[香港] 施政報告評分低反映市民焦慮深

(明報)10月17日星期五05:05
【明報專訊】金融海嘯未過去，破壞力未完全浮現，一般認定各行各業會受到衝擊，只是程度不同而已。處此經濟放緩、衰退環境，失業勢必增加等憂疑，市民開始焦慮，擔心工作朝不保夕，此時此刻，市民希望見到政府展示強有力的領導。曾蔭權  前日發表他自2005年出任特首以來的第4份施政報告，所得評分是4份之中最低，說明施政報告未能消除市民的焦慮。

市民識得大體

未要求開倉派米

港大民意研究計劃就施政報告做即時調查，訪問超過1000人，其中515名看過報告的人，給予報告53.8分，較其前任董建華  在1999、2000、01、05年的施政報告還低。此外不滿率達26％，滿意率只得31％。整體情况較06年曾蔭權被批評什麼都不做的施政報告還差。調查還發現，32％受訪者因此對香港前途信心減少，是回歸以來最高比例。

在曾蔭權發表施政報告之前，鑑於金融海嘯方興未艾，市民普遍有捱苦日子的心理準備，因此基本上未聞「派糖」要求，政黨方面也沒有在這方面鼓動市民。就政黨而言，只是爭取落實兩個議題，以兌現選舉支票，一個是生果金增加到1000元，一個是要曾蔭權落實最低工資立法。所以，整體社會氛圍是識得大體，未要求政府開倉派米，但是金融海嘯之下，香港會怎樣？政府有什麼政策措施帶領市民應付困境？市民希望曾蔭權在施政報告提供答案。

金融海嘯未過去，最壞情况未到來，要曾蔭權明確回答「香港會怎樣」，是強他所難。曾蔭權講到金融海嘯破壞力的深度和廣度未能預估，肯定較亞洲金融海嘯強「好多倍」，復元需要較長時間和艱巨。曾蔭權這個描述，其實說明縱使未能盡窺全豹，金融海嘯帶來的破壞力，肯定非同小可，市民接着要求政府有所作為，以免被海嘯淹死，乃合理訴求。但是在施政報告中，曾蔭權未能滿足市民期望。

機遇憧憬遙不可及

市民難產生共鳴

曾蔭權採取「穩中求勝」方針，應對這次金融海嘯，迄今所見具體措施，是盡快成立由他主持的經濟機遇委員會，職能包括對全球各大市場及本地市場持續監督和滾動評估，及時判斷金融海嘯對香港經濟和主要產業造成的影響，研究及提出具體應對方法，供政府和業界考慮，協助香港渡過難關，轉危為機，從而發掘新商機和提升香港的競爭力。於此大動盪環境，曾蔭權還要取勝，不忘把金融業推上新台階，其志可嘉；但是對於市民而言，在亂局中尋機遇，遙不可及，衝擊波「殺到埋身」，曾蔭權卻在展示他的美好憧憬，在市民之間，自然難以產生共鳴。

金融海嘯波及範圍，肯定超乎銀行和股市，社會各個環節所遭受損害，會陸續浮現。施政報告發表前，中小企曾經請願，表達銀行收緊信貸，已經影響業界營運，希望政府協助。但從施政報告看來，曾蔭權對此不當一回事。中小企僱用本港約一半工作人口，能夠穩住中小企，就穩住一大片，亞洲金融風暴時，董建華就推出「中小企業資助計劃」，協助有需要中小企渡過難關。

白高敦  實用主義救市

值得曾蔭權咀嚼

政府並非萬能，也不應該事事包攬，事實上以中小企為例，業內所遭遇困難，其性質也需要仔細區分，但是同樣在銀行收緊信貸情况下，中小企的處境較諸大企業，肯定更為艱難，更需要政府扶助。社會各個環節將浮現的問題，中小企只是一端，我們認為，經濟機遇委員會在全球尋找機遇的同時，應該密切監察和滾動評估本港各個環節，若有狀况，也要研究是否採取對策。中小企面對困境，是事實存在，我們認為政府宜做調查研究，掌握實際情况，以決定制訂什麼政策，保住中小企這一片。

曾蔭權在施政報告中，表示會維持審慎理財原則及「大市場、小政府」的施政理念。於此世紀特大金融危機，爭論市場主導抑或政府主導，完全無意義。近期歐美各國以非常規手段救市，英國  首相白高敦把銀行國有化的招數，有力有效，使他成為舉世「救市英雄」；美國  財長保爾森因為執著自由市場理念，所推出救市招數無效，最終要跟隨白高敦的步伐，弄得有點灰頭土臉。雖然白高敦帶頭搞銀行國有化，但他肯定不是共產主義信徒，仍然堅信資本主義和自由市場，只是於此危局，他不囿於什麼主義，只要能夠即時穩定金融市場，就是好主義。白高敦這種類如鄧小平  「黑貓白貓」的實用主義，希望對於曾蔭權處理金融海嘯，會有所啟迪。

曾蔭權自2005年接替董建華出任特首之後，本港經濟即邁上復蘇之途，此乃受前任之惠，享受着前人種樹、後人乘涼之樂。經濟好景、財政收入充盈之時，順風順水，特首當然容易做，現在形勢大逆轉，是真真正正考驗曾蔭權決策、領導和管治能力的時候，他有多少能耐，會在他出任特首的下半場（未來3年多）見真章。我們給他的忠告是：必須實事求是，跳出既定思維考量問題，適當、適時介入市場十分重要，那套市場會自行調節的認知，肯定脫離了金融海嘯之下的現實世界。