政府推出一系列針對樓市炒風的措施,包括嚴打發展商以近乎欺詐的手法銷售樓花,以及提供誇張失實的示範單位。由財政司司長曾俊華掛帥的「9招12式」措施,將要求發展商售樓前三日公佈單位呎價、首張價單須披露最少30%可供出售單位呎價。立法會議員及學者批評,曾九招以業界自律形式推行欠缺阻嚇力,但曾俊華表明,若措施成效不彰,將立法落實。記者:馮永堅、莫劍弦、黃偉駿
置業人士對地產商以誤導手法售樓的怨氣越趨強烈,曾俊華昨晨趁立法會辯論財政預算案時宣佈推出「曾九招」(見附表),規管發展商銷售樓花,當中最辣一招是規定發展商在樓盤開售前三日公佈價單,以便買家有足夠冷靜期思考。為杜絕發展商「出蠱惑」,發展商加推單位時亦要在三日前公佈呎價,並將價單上載到其網站,讓買家參考。
要設交樓標準「清水房」
曾俊華又要求公佈首張價單時須公佈更多單位數目。舉例稱,一個100單位以上的樓盤,發展商須最少提供50個或可出售50%單位數目的呎價;100個單位以下的樓盤,則須披露最少30個或可出售的30%單位數目呎價,以較高者為準。政府高層相信這可減少過去賣樓時只公佈數個單位呎價,以製造可能加價的熱賣氣氛,以便加推單位時提價。
針對示範單位不盡不實的設計,政府推出規管12式(見附表)。運輸及房屋局局長鄭汝樺稱,示範單位內的用料及設備須與落成後的單位一致;單位要設天花板;如拆去非結構外牆,須在單位地面以實線劃出所拆外牆位置及尺寸等。發展商亦設立一個與單位落成後一模一樣交樓標準的「清水房」,及讓睇樓人士在示範單位內度尺。鄭指,規管示範單位目的是希望減少示範單位對公眾的誤導,因「地產界可能係最有創意嘅界別」。
政府消息人士指出,「曾九招」旨在保障市民可在足夠資訊及公平環境下買賣樓花,特別要求發展商提早三日公佈價單,就是要杜絕發展商以「密室賣樓」手法,操控樓花售價及托高樓市。現時發展商往往把買家聚集在面積不大的售樓處,但一直遲遲不肯進行揀樓,待買家精神意志較薄弱時,才正式開賣,加上現場人山人海,令買家非買不可的衝動,發展商便可乘勢推售一些較貴的單位。
若拒執行年底前研立法
據了解,上述措施仍有待和地產建設商會商討,政府消息人士承認措施不受發展商歡迎,也有發展商私下表明反對,但在保障市民權益的大前提下,政府難免要企硬挑戰發展商,不容發展商無了期拖延。若年底前地產商拒絕執行有關措施,或情況沒有改善,政府就會研究立法規管,最重罰則是不准發展商推售樓盤。
曾俊華宣佈「曾九招」前,先與地產建設商會副主席梁志堅會面。梁志堅會後稱,商會原則上同意改善有關銷售樓花的新建議,包括加設俗稱「清水房」的無化妝示範單位,並在銷售文件列明地盤位置等。但他未有詳細回應公佈價單及推售單位下限問題。
裕泰興董事總經理羅守耀認為,若加推單位須三天前公佈價單,將構成很大限制,因為發展商每每視乎市場承接力加推單位,以及決定調整售價幅度,若首批單位以外,加推單位都要早三天公佈,即係「唔准賣得咁快」。有發展商已私下表示反對「曾九招」,認為賣樓一向講氣氛,如加推單位都規定三日前公佈價單,肯定影響銷售情況。
提前公佈價單抑炒風
理工大學房地產學系教授許智文指出,提前公佈價單勢必令發展商無法邊賣樓邊即日加價,減低炒作機會,抑壓新盤炒風。測量師蘇振顯則表示,新建議可增加賣樓透明度,保障買家權益,但對發展商而言,會減低其應市況調節定價的能力,以及較難「賺盡」。
不過,部份立法會議員針對「曾九招」以業界自律方式推行,恐欠阻嚇力。民主黨李永達直指「曾九招」只是指引而非法例,沒有懲罰性機制,未有阻嚇作用:「發展商違規後,都係書面警告吓就算,但係連燒味呃秤都有可能要坐監喎」,強調除非釜底抽薪地立法規管,「否則結論一定係失敗」。消委會總幹事劉燕卿歡迎政府新招規管樓花銷售,但坦言需時間觀察發展商是否真的會落實。
政府打擊地產商銷售手法措施
《港府樓市新政四大方向》
措施:壓制投機
內容:若炒風熾熱,可能調高2,000萬元以下住宅印花稅。另準備多項如禁摩貨或規限樓花銷售對象等措施隨時出台
措施:規管樓花銷售
內容:推出曾九招,若成效不彰,不排除會立法
措施:防止過度借貸
內容:考慮推出正面按揭信貸資料庫,金融機構批核樓按前可掌握買家更多信貸資料
措施:增加供應
內容:6月及7月主動推出兩地皮拍賣,港鐵推出南昌站上蓋項目招發展意向,合共可提供4,521伙
《規管樓花銷售9招》
•樓盤宣傳物品須清晰提供樓盤座落地點及地址資料
•發展商必須提供最少一個與交樓標準完全一致的示範單位(俗稱清水房)
•樓盤現場內至少設一個實地單位供公眾參觀
•樓盤開售前七天提供售樓說明書
•樓盤開售前三天公佈價單
•發展商提供首張價單須包括更多單位:100個單位以下項目最少提供30個或三成單位;100個單位以上項目最少提供50個或五成單位,以較高者為準
•發展商須同步在網頁上載售樓說明書及價單
•開售樓盤五天內,發展商須披露有否涉及發展商的董事局成員及其直系親屬的交易
•銷售樓花及已建成一手私人住宅物業時,須遵守商會售樓指引
資料來源:財政司司長曾俊華
《規管示範單位12式》
•須向地產建設商會提交一份經認可人士審批文件,確認示範單位周邊尺寸與落成後的單位一致
•示範單位面積必須與當局批核的圖則一致
•示範單位用料及設備需與落成後的單位一致
•至少提供一個與清水房予睇樓者參觀
•須設天花板,示範單位樓底高度不可超過落成後單位
•顯示圍繞單位外牆的真實厚度
•須設大門;如拆去房門或廁所門,要在示範單位地上劃出該門位置及展示門框〈圖一〉
•如拆去非結構外牆,須在單位地面以實線劃出所拆外牆位置及尺寸〈圖二〉
•須展示冷氣機房、窗台及露台等尺寸
•須列明交樓後所提供的電器或其他用品
•須在當眼處貼出尺寸及比例等平面圖〈圖三〉
•公眾可在示範單位量度尺寸
資料來源:運輸及房屋局局長鄭汝樺
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