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[資訊分享] 大減政府開支招民怨希臘工潮引爆歐洲債務危機

金融市場最怕熊襲,環球市場近兩日大瀉,卻是遭「豬襲」,不是豬流感,而是「歐豬五國」(PIIGS)的債務危機。葡萄牙、意大利、愛爾蘭、希臘和西班牙五個歐元區國家高負債的計時炸彈,隨着希臘緊縮控制財赤引發工潮而引爆,蔓延至出現政治危機的葡、西,市場擔心意、愛遲早都會出事,最終有國家無力還債,令歐洲以至全球經濟崩塌。

「歐豬五國」都是以借債推動經濟增長,導致債台高築、財赤高企,一遇上經濟逆境,還債能力就被質疑。它們卻因為加入了歐元區,不能透過貨幣貶值解決問題,只能嘗試勒緊褲頭,但又引來很大政治問題,此路是否可行成疑問。
希臘在五國中經濟最弱,首先出事,去年欠債是國內生產總值(GDP)的113%,財赤是GDP的12.7%,被質疑無力還債多月。希臘總理帕潘德里歐(George Papandreou)為符合歐元區成員國要將財赤控制在GDP的3%以內的規定,宣佈大刀闊斧開源節流,包括加燃油稅、公務員凍薪和減特別補貼、提高退休年齡等。
方案得到歐洲委員會認可,卻在國內引起強烈反對。海關和稅局人員前天(周四)率先展開48小時罷工抗議,邊境貨車大排長龍,只有藥物和易腐爛貨物可以入口。公務員發起下周三大罷工24小時,最大工會亦號召2月24日全國大罷工。工潮令希臘信貸評級可能進一步下調。

葡反對派否決緊縮方案
市場擔心出現類似問題的葡萄牙和西班牙,將步希臘後塵,兩國主權債券的信貸違約掉期(CDS)前天價格急升。葡萄牙去年欠債率為77.4%,財赤率9.3%,中間偏左少數派政府要將財赤率三年內降至3%,卻不願加稅,於是在財政預算案大減政府開支和政府項目,公務員要凍薪。
工會昨日發起示威抗議,但更嚴重的問題是反對派決意抬槓,提案容許亞速爾(Azores)和馬德拉(Madeira)群島繼續借債,昨日表決通過,並否決了政府的緊縮方案,令今年財赤率維持在8.3%高位,相信會進一步衝擊人心虛怯的金融市場。
西班牙去年欠債率雖只有54.3%,財赤率已升至11.4%,加上失業率高達19%,又有美式樓市泡沫爆破的巨大債務問題,美國諾貝爾經濟學獎得主克魯明(Paul Krugman)指歐元區「最大問題點」是西班牙而不是希臘。西班牙政府雖大力否認失控,但工會正計劃發起示威,反對派醞釀提出不信任動議。

愛爾蘭意大利遲早出事
愛爾蘭和意大利,亦被指遲早出事。愛爾蘭政府去年雖開始緊縮政策,財赤率仍達11.7%。意大利財政管理多年不濟,今年負債率估計達120%。分析師指歐元落後地區的債務危機加深,骨牌效應亦開始變得嚴重。
如果「歐豬五國」無力還債,德、法等歐元區富國就有壓力要出手相救,但它們一直強調不能鼓勵不負責任借債,所以最終可能出現信貸違約,屆時環球市場將受大衝擊,市場最擔心的亦是這一點。
美聯社/美國《紐約時報》/英國《獨立報》

歐洲債務危機Q&A
Q:何謂「歐豬五國」?
A:葡萄牙(Portugal)、意大利(Italy)、愛爾蘭(Ireland)、希臘(Greece)和西班牙(Spain)五個有債務問題的歐元區成員國,英文首個字母組合成PIIGS,類似豬的英文字。

Q:「歐豬五國」為甚麼爆發債務危機?
A:五國在加入歐元區前已有債務問題,加入後藉低息借貸推動經濟,卻沒有改善經濟結構性問題,經濟逆境下債台高築和財赤高企問題凸現。五國由於加入歐元區,不能透過貨幣貶值解決問題,實施緊縮政策又會在國內引起激烈反對,產生政治危機,市場因而質疑它們的還債能力,最初是希臘,現在到了葡萄牙和西班牙,外界認為意大利和愛爾蘭亦將步其後塵。

Q:歐盟會否出手相救?
A:歐洲央行行長特里謝(Jean-Claude Trichet)曾表明對希臘不會有「特殊協助」,論者指出《馬城條約》列明成員國出現財政問題,不得依賴其他成員國相助,但亦有指歐元區承受不了任由五國宣佈破產帶來的經濟和政治衝擊,德國和法國等龍頭最終可能援引《里斯本條約》第122條出手打救,或出事國家向IMF求助。

Q:出事的「歐豬五國」會否退出歐元區?
A:若退出歐元區,將令本身財政問題加劇,而且很難再加入,歐元區亦有失團結,將是雙輸局面,所以外界認為機會很微。

Q:債務危機對歐洲以至全球經濟有何影響?
A:現時局面已令歐洲央行面臨兩難,退市可能加劇「歐豬五國」困境,長期維持低息和寬鬆的貨幣政策,卻違背歐洲央行控制通脹的基本目標。如有國家宣佈信貸破產,市場將有極大動盪,可能令其他國債以至金融系統出現信心危機。

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恐挑起雷曼式骨牌效應歐盟勢出手救希臘

希臘債務危機,像傳染病瞬即蔓延到葡萄牙和西班牙,還有向意大利擴散之勢,令人擔心歐洲版雷曼事件一觸即發。債務危機將考驗歐盟的經濟實力和政治意願打救「歐豬五國」,假如歐盟放手不理,環球金融市場將引發第二波金融海嘯。
希臘有200億歐元(2,100億港元)債務將於4至5月到期,其主權債券評級不斷下調,意味難以借到平債。若政府不能融資,將要宣佈破產,屆時勢挑起雷曼式連鎖效應,令有財困的歐盟成員國借貸利息急升,使債務更嚴重的葡萄牙和西班牙更難舉債。問題是歐盟會否出手打救?

向IMF求救 損害歐盟聲譽

在德國和英國堅持下,歐盟1991年簽訂《馬城條約》時,曾制訂「不拯救條款」(no bail-out),禁止成員國承擔他國債務,防止某成員國的財赤問題波及他國,影響歐元區的信譽評級。
要解救希臘財困,基本上有兩個方法:向國際貨幣基金會(IMF)求助、向歐盟或最有財力的成員國,如德國借入過渡性貸款。德國借錢打救希臘,可能令國民不滿當局用公帑打救外國,而希臘的財政預算將受制於德國,有損主權和尊嚴。一名經濟學家說:「若德國出手,雅典市民將會說德國軍隊回來了。」歐盟官員私下說,假如希臘向IMF求救,對歐盟是絕不光采,因損害歐元的聲譽,還令人覺得歐盟龍頭見死不救。
分析家指,歐盟大可援引去年通過的《里斯本條約》第122條,當某成員國「因天災或出現失控事故時而陷入困境」,歐盟可對該成員國提供財政援助。巴克萊資本分析員卡洛估計,歐盟或德國最終會出手打救希臘。
即使歐盟打救希臘,希臘債務勢必拖累歐盟經濟增長,使歐元區經濟勢力兩極化更嚴重,可能令弱勢國家以留在歐元區的代價高昂,而萌生退出歐元區的念頭。
路透社/英國《每日電訊報》/《經濟學人》

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「歐豬五國」靠低息造繁華假象「神話已死 是時候還債」

大減政府開支招民怨希臘工潮引爆歐洲債務危機圖片1西班牙經濟差,已有很多示威工潮,實施緊縮政策,將令問題雪上加霜。法新社

「歐豬五國」的高債務由來已久,加入歐元區後,利用低利率製造繁華夢,但從沒踏實地改善國家經濟基礎,結果變成舉債度日,財赤日大。一場金融海嘯,把虛幻的榮景冲毀,希臘人高呼「神話已死」,深深埋怨政府。

中產人士忽然富貴
大減政府開支招民怨希臘工潮引爆歐洲債務危機圖片2
歐元在1999年面世後,歐洲央行實行低利率政策。經濟疲弱的希臘、西班牙等成員國,趁低息平錢的大氣候不斷借貸,以刺激樓巿和民間消費。希臘雅典一間車房的員工斯特利奧斯說,過去10年許多中產人士忽然富貴,駕着新車來光顧,「他們活在神話中,盡力逃稅,要不然就受賄」。
但風光背後,暗藏危機。歐豬五國從沒正視國內經濟結構問題,包括生產效率低、高工資、高財赤和高債務等,雖然歐洲央行嚴格規定成員國的財赤不得超過GDP的3%,但無權控制成員國的財政政策,結果令他們變成借貸度日。

估計失業率達17%
一場金融海嘯把繁華泡沫冲破,揭露欠債纍纍的真相。現在斯特利奧斯的車房水盡鵝飛,因為顧客的房車都被銀行沒收,許多人甚至失業,希臘官方指失業率是10%,但民間估計達17%。他說:「神話已死,是時候還債。這麼多年我們都活在假象中,從沒想過未來。」
在雅典巿中心,往日繁華的購物區現在十室九空,經營服裝入口的法基奧拉斯,埋怨政府在現時經濟衰退下「只會減開支,沒計劃支援失業者」。
分析認為,雖然大幅減開支會令民怨沸騰,但這是唯一克服危機的方法,因為根本沒靈丹妙藥可以令歐豬五國邊還債,邊令經濟復蘇。
英國《獨立報》/美國《華爾街日報》

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