[香港] 生產力促進局混帳敗家12罪

公營機構再次被揭陷於無王管亂局。最新的審計報告揭發近年每年獲政府資助二億元的生產力促進局管理行政紊亂、遺失大批資產，甚至未經批准便向部分員工發放花紅，兼且無視未來幾年出現營運赤字，仍「慷納稅人之慨」把向員工派花紅的金額上限大幅上調十一倍，由四十萬調高至四百九十萬元。此外，花紅的發放準則無迹可尋，有被評表現「優秀」的員工獲發的花紅竟少過表現「平穩」者。
生產力促進局總裁馮永業
審計署長直指，從審慎理財角度而言，生促局應確保花紅金額合理，避免營運虧損趨於嚴重。立法會政府帳目委員會決定會就生促局大筆糊塗帳進行公開聆訊追究；107動力多名成員昨日下午到生促局總部抗議浪費公帑，又指公營機構不斷被揭有大花筒惡習，批評政府監管不力。

一半財源來自政府的生產力促進局由○六年脫離官場的前政務官馮永業領導，但管治問題一籮籮，從審計報告力數的十二宗罪可見一斑。其中，最叫人嘩然的是處理員工薪酬花紅的方法，該局每年會向職級為首席顧問或以下的職員酌情發放花紅，涉及逾三百人，但相關開支竟沒有列入財政預算中；而且，局方近年在服務收入上未見突破，但花紅的派發上限由前年的四十萬元，調高至去年的四百九十萬元，增加十一倍，而○七至○八年發放花紅前更未獲創新科技署批准。

未來三年均現赤字
審計報告更批評，該局在釐定發放花紅時，並非與每年的實際營運成績掛鈎，單憑部門主管對員工之前一年的工作表現決定，但花紅金額實際又未必與工作表現掛鈎，出現優秀員工花紅少過表現平穩者。由於花紅計算脫離實際營運，未來三個財政年度，生促局營運會出現虧損，金額分別高達一千七百萬元、二千一百萬元和二千六百萬元。

而高層人員的聘任和薪酬釐定也見粗疏，報告指總裁馮永業於○八年提出更改合約條款，與公務員的薪酬調整機制脫鈎，以調高薪酬，理事會未有討論或審批，但理事會主席卻與馮簽署僱傭合約補編。

此外，在招聘企業傳訊主管時，本有十一名完全符合職位要求的應徵者，但局方僅邀請其中一人與另外四名未完全符合條件應徵者面試，結果唯一完全符合條件者獲聘，但有關人士一個月後離職，局方竟從四名未完全符合條件的其他面試者，挑選一人填補空缺。

三職員領雙重房津
審計署更加揭發，生促局對員工津貼的審批也十分鬆手，如容許三名職員領取雙重房屋津貼，有關人士因受僱於政府或資助機構時已領取房屋福利，但局方為了讓他們能十足享用非實報實銷現金津貼，向職員事務委員會申請特別批准時未有提供詳盡和完整資料。

○五至○七年度，生產力促進局共有十三宗酬酢開支超出限額，當中四宗未獲總裁特別批准，依然獲發還款項，另有七宗酬酢超支更是總裁自己批給自己。酬酢開支限額去年更大幅調高，但理據卻沒有記錄在案。