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[資訊分享] 減稅遠勝派糖

曾俊華跟政黨作赤裸裸的政治交易,以加碼派糖催谷眼前消費換取對預算的支持。那又何如減稅穩固經濟基礎、加強競爭力?(《蘋果日報》圖片)

減稅遠勝派糖圖片1

首季經濟暴跌百分之七點八,是一九九八年以來最大跌幅;港府大幅下調全年經濟預測,由原來的收縮百分之二至三下調至收縮百分之五點五至六點五。際此非常時期,施政當以穩定經濟、鞏固就業為首要目標。財政司曾俊華以年中加碼派糖為催谷。就資源效益而言,雨露均霑天女散花式地加碼實是浪費公帑。

一次過的加碼措施大都以催谷眼前消費為主。香港全面對外開放,生活所需皆仰賴入口,食物銀行、減公屋租金等旨在催谷眼前消費的舉措實無異於刺激入口,對保就業何益?有什麼比催谷眼前消費更符合資源效益?最佳的辦法莫過於犧牲庫房的收益,減稅或乾脆取消稅項了。這般做法何以有促進經濟之效?就以唐英年當財政司時取消的遺產稅而言,當時他預期庫房將蒙受十五億元的損失。事實又如何?
取消遺產稅,馬上催生了資產管理的新興行業。曾俊華估計在○七年底,在香港管理的基金資產達96,310 億港元,較○六年增加了56.5%,是○五年的一倍多。效用恰正立竿見影,新加坡不得不在○八年跟隨取消遺產稅。於此可見,取消稅項是加強競爭力的不二法門。
減稅或取消稅項亦不等於損及庫房收益。取消遺產稅催生資產管理及其周邊的法律、會計等行業,既創造就業機會亦為庫房開闢新的利得、薪俸稅源。減稅帶來同樣可喜的效果。

上一個財政年度,曾俊華原先預期會有近五十億元赤字;埋單計數則有十五億元盈餘。為什麼?○八年下半年開始經濟景況雖然放緩,可是利得稅及薪俸稅的收益持續向上,分別增加14%及4%,並沒有因為一再減稅(○七年利得稅率為17.5%,○八年減為16.5%;薪俸稅的減幅相若)而減少。何也?
明顯不過的是,較諸鄰近地區,香港的稅率相對偏低。有選擇的話,無論在外地工作的香港人或在鄰近地區開業的香港公司,又豈不會透過會計賬務安排,在香港納稅?經濟不景而庫房有意外驚喜,反虧為盈,稅收滯後於經濟是個原因;減稅有助於開發新稅源,同樣是個道理。
減稅、取消稅項可促進庫房收益聽似有乖常理,事實上卻又是顛撲不破的理財至理。打從開埠的第一天起香港便是個免稅自由港,而不是像鄰近地區那樣向出入口徵稅,庫房可有因而了無收益?顯然不是。反之,自由港的地位刺激中轉貿易,是迅速發展香港的獨步單方;經濟蓬勃,庫房又豈會沒有收益?
於此可見,取消遺產稅是貿易自由港的邏輯伸延,而減稅增進庫房收益更絕對是經得起時間考驗的公共理財策略,經濟蓬勃用得上,經濟困難效力更宏大。與其加碼派糖,何不穩固經濟基礎、加強競爭力而全面減稅?
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