[資訊分享] 薪趨調查結果：人工跌0.96%至5.38%月薪逾4.8萬高級公務員減薪

公務員面臨減薪威脅，其中高層人員最難避免。黎樹雄攝

【本報訊】全港超過15.4 萬公僕面臨全體減薪威脅，公務員薪酬調整的重要指標昨日公佈，薪酬趨勢調查結果顯示，高、中、低層公務員的平均調薪水平全為負數，由--5.38%至--0.96%。有人力資源顧問指出，調查結果未完全反映私人市場薪金跌幅。政府消息稱，月薪逾48,401 元的高層公務員一定要減薪。記者：蔡元貴、黃偉駿

今年的薪酬趨勢調查報告書，公佈手法與往年不同。為了釋除公務員對報告的質疑，今年特別把「基本薪金」及「額外酬金」的調查結果分開公佈；結果顯示，09 年薪酬趨勢的跌幅都是來自花紅、佣金等額外酬金的銳降。以高層員工薪金為例，基本薪金指標上升2.25%，惟額外酬金大跌7.04%，以致總指標為--4.79%，扣減08 至09 年度公務員遞增薪點開支0.59%後，公務員調薪淨指標為--5.38%。

局長副局長不受影響
政府消息說，由於薪酬趨勢調查結果反映私人機構高層減薪4.79%，計入扣減公務員遞增薪額後，高級公務員的調薪指標應減薪達5.38%，故政府認為高級公務員一定要減薪，但減幅不會跟足指標，初步預計約3%，中、低層則可凍薪。
消息人士指出，公務員事務局會考慮現行機制一籃子因素，包括通脹、公務員士氣等，中、低層因調薪指標在--2%以下，可毋須減薪，但高級公務員調薪指標高達5.38%，即使剔除通脹等因素也需要減薪，減幅預計約3%。
若政府完全根據薪酬趨勢指標調整薪酬，一名月薪90,000 元的高層公務員，減薪後月入將跌至85,158 元；月薪40,000 的中層人員則減至39,208 元。現時全港高層公務員人數為18,000 ，低層人數22,000 ，中層最多，有114,000 人。不屬公務員體制的問責局長、副局長及政治助理等政治任命官僚，則不受薪酬趨勢調查影響。基本上，他們的薪酬在任命時已確定，直至約滿為止，其間不會改動。
料私人市場減幅更大
公務員事務局表示，薪酬趨勢指標是行政長官會同行政會議決定2009 至2010 年度公務員薪酬如何調整的其中一項考慮因素。當局同時考慮經濟狀況、政府財政狀況、生活費用變動、職方要求及公務員士氣等因素。
合眾人事顧問總經理蘇偉忠說，調查報告只在表面上反映了私人市場的薪酬趨勢，「今年私人市場係以凍薪為主，加埋花紅嘅減幅，數字同政府公佈嘅差不多。」但他說，私人市場僱員實際減薪幅度比報告更大，這是由於很多私人機構正式減薪之餘，再採取多種變相減薪的措施，「有啲公司將新入職員工嘅起薪點大幅減低，有啲就裁員後唔請番人，要舊有員工喺冇加薪情況下增加工作量，仲有啲公司就強制員工放無薪假。」
薪酬趨勢調查結果
調查私人機構僱員：高層（薪酬48,401-97,545 元）
私人機構薪酬指標*：-4.79%
公務員調薪凈指標**：5.38%

調查私人機構僱員：中層（薪酬15,785-48,400 元）
私人機構薪酬指標*：-1.34%
公務員調薪凈指標**：-1.98%

調查私人機構僱員：低層（薪酬低於15,785 元）
私人機構薪酬指標*：-0.17%
公務員調薪凈指標**：-0.96%

*包括基本薪金與花紅、獎賞等額外酬金
**為私人機構薪酬指標扣減公務員遞增薪點
註：薪酬趨勢調查涉121 間私人機構於08 年4 月至09 年3 月的調薪平均數
資料來源：公務員事務局
近年公務員薪酬趨勢調查結果及實際薪酬增減
2002 年
薪酬趨勢調查結果：低級公務員-1.58%　實際薪酬增減：-1.58%
薪酬趨勢調查結果：中級公務員-1.64%　實際薪酬增減：-1.64%
薪酬趨勢調查結果：高級公務員-4.42%　實際薪酬增減：-4.42%

2003 年
薪酬趨勢調查結果：暫停調查　實際薪酬增減：凍薪

2004 年
薪酬趨勢調查結果：暫停調查　實際薪酬增減：-3%

2005 年
薪酬趨勢調查結果：暫停調查　實際薪酬增減：-3%

2006 年
薪酬趨勢調查結果：暫停調查　實際薪酬增減：凍薪

2007 年
薪酬趨勢調查結果：低級公務員+3.91%　實際薪酬增減：+4.62%
薪酬趨勢調查結果：中級公務員+4.62%　實際薪酬增減：+4.62%
薪酬趨勢調查結果：高級公務員+4.96%　實際薪酬增減：+4.96%

2008 年
薪酬趨勢調查結果：低級公務員+3.90%　實際薪酬增減：+5.29%
薪酬趨勢調查結果：中級公務員+5.29%　實際薪酬增減：+5.29%
薪酬趨勢調查結果：高級公務員+6.30%　實際薪酬增減：+6.30%

2009 年
薪酬趨勢調查結果：低級公務員-0.17%　實際薪酬增減：稍後公佈
薪酬趨勢調查結果：中級公務員-1.34%　實際薪酬增減：稍後公佈
薪酬趨勢調查結果：高級公務員-4.79%　實際薪酬增減：稍後公佈

資料來源：《蘋果》資料室
公務員倘按最新指標減薪例子
職位：常任秘書長
現行薪酬：202,000 元　公務員調薪凈指標：-5.38%
減薪：10,867 元

職位：署長
現行薪酬：181,450 元　公務員調薪凈指標：-5.38%
減薪：9,762 元

職位：副秘書長
現行薪酬：142,700 元　公務員調薪凈指標：-5.38%
減薪：7,677 元

職位：政務主任
現行薪酬：36,740 元　公務員調薪凈指標：-1.98%
減薪：727 元

職位：警務督察
現行薪酬：29,460 元　公務員調薪凈指標：-1.98%
減薪：583 元

職位：二級行政主任
現行薪酬：21,880 元　公務員調薪凈指標：-1.98%
減薪：433 元

職位：警員
現行薪酬：15,690 元　公務員調薪凈指標：-0.96%
減薪：150 元

職位：助理文書主任、二級物料供應員
現行薪酬：10,190 元　公務員調薪凈指標：-0.96%
減薪：98 元

資料來源:《蘋果》資料室
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