油價持續下跌和乘客量保持穩定,令專利巴士和港鐵利潤逆市上升。政府訂下的票價可加可減機制,首次錄得巴士調整票價參考指標為-3.03%,因此啟動巴士票價檢討程序,九巴、城巴和新巴有可能減價約3%。運輸及房屋局需花六個月審核未來兩年巴士公司財政狀況,再提交行政會議拍板。港鐵因未超標,未來一年不會減價。民間團體指公共交通逆市賺大錢,巴士至少有10%減價空間,港鐵則應提供優惠,減輕市民負擔。記者:馮永堅、盧文烈
根據06年實施巴士票價可加可減機制,運輸及房屋局每季以通脹率及運輸業工資為主的方程式,計算出調整票價參考指標,若超出正負2%範圍,即啟動下一步審議加價或減價程序。去年初曾首次計算出參考指標是4.67%,巴士公司6月獲行政會議批准加價4.07%。政府昨日發表去年12月運輸業工資指數後,方程式又計算出對去年第四季的巴士公司參考指標為-3.03%,是該機制下首次錄得負增長,也超出正負2%範圍。
預料需時六個月
運輸及房屋局隨即啟動機制的第二步驟,要求巴士公司提交財務資料,包括未來兩年的財政預測、薪酬變動、盈利和回報率等。然後該局再考慮市民負擔能力,調整票價方案提交行政會議作最後決定,預料需時六個月。政府消息人士說,雖然去年上半年油價屢創高峯,但下半年已大幅回落,令專利巴士公司財政好轉。除大嶼山巴士公司長期虧蝕,九巴去年錄得盈利近億元,新巴和城巴所屬的新世界集團也只表示盈利減少。以現時經濟狀況,九巴乘客量最穩定,營運港島區路線的新巴和城巴客量受港鐵競爭而輕微下跌,但油價似乎不會再如過去兩年般瘋狂上升,三巴盈利應繼續回升。因此,預計三巴將首次按機制減價,但減幅多少,現階段難以預測。
港鐵不會減票價
港鐵的調整票價機制略有不同,每年只算一次,又毋須行政會議審批。基於今次運算結果是-1.05%,未超出指標的正負1.5%範圍,故未來一年港鐵不會調整票價。新巴及城巴發言人表示,兩巴營運情況仍然困難,運算結果未能反映去年以來公司的成本結構,尤其是油價去年反覆高企。兩巴又指出,去年員工加薪3.5%,不符合工資指數下降趨勢,希望當局一併考慮這因素。九巴發言人表示,可加可減機制還須考慮其他一籃子因素。民間監察公共事業聯委會發言人蔡耀昌表示,經濟不景令不少企業裁員減薪,但物價及車費未有跟隨市場下調,加重市民負擔。他指,金融海嘯對巴士公司利潤沒大影響,而油價近月大幅下跌令巴士公司經營成本大減,巴士票價至少有10%減價空間,「巴士公司一定唔會咁順攤,政府一定要逼佢哋減多啲。」立法會交通事務委員會主席張學明表示,巴士公司應盡快減價以減市民負擔。蔡耀昌又認為,運算結果顯示不用減價的港鐵坐擁龐大盈餘,也應該因應經濟環境,為市民提供各種乘車優惠;政府作為港鐵最大股東,應向管理層施加壓力為市民爭取福利。
員工或成最終輸家
要求巴士大幅減價聲音強烈,但中文大學財務學系副教授蘇偉文表示,巴士公司若不按可加可減機制調整票價,社會各方或會提出更大幅的調整,屆時巴士公司員工可能是最終輸家,因公司或會以減薪來彌補損失。
巴士公司票價調整機制三步驟
第一步:每季運算以下方程式,看結果是否超過正負2%範圍
結果為-3.03%,超出正負2%範圍,故須啟動下一步機制第二步:巴士公司提交數據及其他考慮,確定加/ 減價幅度考慮因素包括:1〉自上次調整票價以來營運成本變動2〉未來兩年成本、收益及回報預測3〉巴士公司需得到的合理回報率4〉市民接受程度及負擔能力5〉服務質量第三步:提交行政會議審批資料來源:運輸及房屋局
經濟不景,但巴士車費未有跟隨市場下調,令市民負擔加重。資料圖片
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