在金融海嘯下，美國總統奧巴馬昨天（周四）揭櫫他的首份財政預算案大綱──一份天文數字的赤字預算案。據預算案預測，美國今年赤字將高達1.75萬億美元（13.65萬億港元），等同美國國內生產總值12.3%，是二戰以來最龐大的赤字預算；明年赤字縮減，但仍達1.171萬億美元（9.08萬億港元），而開支突破3.606萬億美元（23.4萬億港元）。但他相信在救市救經濟措施下，美國經濟今年緊縮1.2%，明年有3.2%增長。
面對嚴重財赤依然大開水喉，奧巴馬強調是要透過動用公帑大興土木救經濟，又預留了2,500億美元（1.95萬億港元）隨時加碼救財困銀行。但當中最大的開支，是他要求設立6,340億美元（4.9萬億港元）儲備基金，以建立全民醫療保健制度，兌現他的競選承諾。
設4.9萬億醫療儲備金
美國是目前唯一沒實施全民保健的西方國家，4,800萬人沒任何保障，但建立超級高開支的全民醫療制度引起爭議。預算案中未有詳列全民醫療保健計劃藍本，只提出一些政策大原則，如透過削減有錢人稅務優惠以籌措這筆龐大資金，具體細節到4月底才出台。開支大，奧巴馬還提議在2012年實施溫室氣體排放貿易制度，為各企業廢氣排放量設上限，讓超排企業透過拍賣廢氣排放配額，達到大幅減排目的，還為庫房帶來1,120億美元（8,736億港元）收益，部份用來資助研發環保能源，估計這筆收入到2020年增至3,000億美元（2.34萬億港元）。除了開源，他還提出削減軍費，把造價高昂的F22戰機、F/A18超級大黃蜂戰機和在東歐部署的導彈防衞盾項目大幅刪減，又把今年反恐戰軍費減至1,400億美元（1.09萬億港元），待明年中撤走大部份駐伊拉克美軍後，反恐戰開支每年暴跌至500億美元（3,900億港元）。他還建議對年入50萬美元（390萬港元）的農民削減補貼，10年內可省回98億美元（764.4億港元）。儘管他有信心在2013年將財赤減至5,330億美元（4.15萬億港元），但他闡述的開源節流措施，對逾萬億的赤字似乎只是杯水車薪。他向國會推銷這份龐大財赤充滿難度，因為削減農業補貼肯定會引起國會議員反對；醫療改革費用未來10年至少要1萬億美元（7.8萬億港元）；如何舉債融資，又不大幅提高借貸利率，拖慢經濟復蘇步伐，都是非常棘手。美聯社/ 路透社/ 美國《華盛頓郵報》
奧巴馬首份預算案重點
2009年度赤字為1.75萬億美元，預計到2013年，赤字減至5,330億美元稅項：•向有錢人加稅，由35%增至39%，將稅款由現時佔國內生產總值的16%增至2013年的19%•打擊逃稅漏稅問題開支：•成立一個為期10年的6,340億美元儲備基金，建立一個全民醫療保健制度•2012年實施廢氣排放貿易制度•預留2,500億美元作備用救市資金•今年伊拉克和阿富汗的反恐戰開支為1,400億美元，到2011年減至500億美元•削減昂貴軍備•削減對農民的農業補貼路透社
預算案
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