昨天（周二），新任總統奧巴馬的政府，公佈公私夥拍大計，動用逾1.5萬億美元救市，銀行金融機構和信貸市場能否重回正軌，全看新出台的救市招數。昨天，奧巴馬逾8,000億美元的救市方案也在參議院闖關。這一天，可說是攸關美國金融體制和經濟生死的一天。
金融海嘯下，前任總統喬治布殊政府7,000億美元（5.46萬億港元）救市計劃（TARP ）去年緊急出台，剩餘一半資金由新任總統奧巴馬政府拍板發落。在市場引頸以待下，新任財長蓋特納（Timothy Geithner ）宣佈新政府的救市大計──由政府夥拍私人資金買下毒資產，協助聯儲局恢復信貸市場正常運作，以及檢討金融機構財務狀況重建市場信心。引入民間資金後，救市總金額估計逾1.5萬億美元（11.7萬億港元）。於香港時間今晨零時，蓋特納公佈了新政府的救市方案，方案取名「金融穩定計劃」（Financial Stability Plan ）。他說：「當前我們的金融體制的關鍵部份受到破壞。不但沒有催化復蘇，我們的金融體制反而對抗復蘇，那是危險勢頭，我們必須加以改變。」他的救市方案，整體而言，是一個三方救市方案。
公私夥拍 5000億買毒資產
蓋特納將鼓勵私營機構買下有毒資產。法新社
針對金融海嘯爆發後，高風險金融衍生產品大幅貶值，成為銀行金融機構的毒資產，蓋特納宣佈政府將夥拍私人資金買下毒資產。他說，政府將設立「公私投資基金」（Public Private Investment Fund ），由聯儲局提供低成本資金，鼓勵對咗基金、私募基金等私人資金，買下有潛力升值的毒資產，並由聯邦存款保險公司（FDIC ）為虧損提供保險。據美國國會消息人士指，公私夥拍買毒資產，可減少納稅人負擔，估計措施涉及資金達到5,000億美元（3.9萬億港元）。蓋特納說，引入私人資金買毒資產的做法，正是要引入「市場機制為這些資產作出評估」而非斷估，以穩定美國的金融制。
1萬億解凍信貸市場 500億防斷供
除了要清理毒資產，蓋特納的救市方案還要為房產、汽車、學費和企業等信貸市場鬆綁。他的措施是，從財政部主管的救市基金撥出1,000億美元（7,800億港元），令聯儲局為信貸巿場解凍的資金增至1萬億美元（約7.8萬億港元），以加大力度恢復呆滯的信貸市場正常運作。他說，措施的目標是要「恢復對費者和商業的穩健貸款」。針對房貸，政府還動用500億美元（3,900億港元）制止房屋斷供數字進一步惡化。至於救市的第三個方案，是要銀行逐間檢討本身的財政狀況，必要時向最大型的銀行提供直接援助。檢討行動主要是增加透明度，以恢復巿場信心，讓外界知道這些銀行能否挺得住經濟進一步轉差，並讓當局為毒資產制訂價格。《華盛頓郵報》引述官員和國會消息指，引入私人資金後，蓋特納的救市方案總額可超過1.5萬億美元。由於預計有私人資金參加，蓋特納暫時不會要求國會增撥款項，但如果以上措施無法令信貸巿場鬆綁，就有可能向國會伸手。對於蓋特納動用1.5萬億美元救市，市場初步反應負面。道指開市微升，救市方案出台後，一度下跌315點，跌至7,995.94點，跌幅3.5%。英國和德國股市同樣下瀉。蓋特納原定前日（周一）宣佈新救巿方案，其後宣佈押後一天公佈。消息指，他與其他白宮官員就如何清理毒資產有爭論。他最後爭贏了，令措施中沒加入較嚴酷條款，例如規定銀行要如何用政府資金、撤換高層等。美國《華盛頓郵報》/ 《紐約時報》/ 美聯社/ 路透社
奧巴馬新救巿措施
•政府提供低成本融資，並由聯邦存款保險公司提供虧損擔保，鼓勵投資者買入毒資產•從救市基金增撥1,000億美元，令聯儲局加大力度打救消費信貸市場•逐間銀行檢討財務狀況，提高透明度，恢復銀行之間借貸的信心美國《華盛頓郵報》
8,380億美元有多少？
•若直接分給美國人，每人2,622美元（20,451港元），可在華府買851個巨無霸•等同美國去年破紀錄4,550億美元（3.5萬億）財赤的1.8倍•等同美國去年國內生產總值（GDP ）143,000億美元（111.5萬億港元）的5.6%•比二戰後援助重建西歐的馬歇爾計劃（Marshall Plan ）金額高，馬歇爾計劃只佔1947年美國GDP 的5.4%•比總統小羅斯福（Franklin Roosevelt ）1933年動用5.9%GDP 推行「新政」（New Deal ）少路透社
奧巴馬在白宮走往東廳舉行上任以來首場記者會，振興經濟是頭號焦點。路透社
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