[香港] 金融新秩序　歐洲熱美國冷

(星島)11月15日星期六06:30
(綜合報道)

二十國領袖和相關國際組織的領導人雲集美國  華盛頓  ，準備環繞國際金融海嘯連串議題舉行高峰會議。當中最引人注目的，除了有甚麼協同挽救經濟措施外，還有美國金融霸權會否被歐洲和中印等新興國家削弱。由於美國總統布殊  行將卸任，繼任人奧巴馬  又不會出席今次會議，以令今次會議難以在國際金融秩序和監管改革闖開新局，最多為日後談判鋪路。

　　國際金融海嘯由次級按揭泡沫爆破觸發，美國官民不斷借債消費，熱錢充斥，金融機構又不負責任地向還款能力不足的人批出樓宇按揭，又「創新」地把按揭「打包」成優等評級的衍生工具，出售予海內外投資者分擔風險，形成金融泡沫，終於到了貸款置業者難以為繼的地步，產生骨牌效應，全球金融泡沫跟隨次按泡沫爆破，跨國機構倒閉，有國家瀕臨破產，全球財富收縮，失業率飆升，陷入衰退威脅。各國一方面多番減息注資來挽救重點行業和整體經濟，另一方面也探討禍源及要求改革，美國難免成為眾矢之的。難怪布殊並不熱衷召開今次會議，英國  和歐盟  則最為熱心。

　　金融權力醞釀重新分配

　　今次危難中成為「救市英雄」的英國首相白高敦  ，以及歐盟輪任主席法國  總統薩爾科齊  ，在金融海嘯中累積了不少政治本錢，乘勝追擊，各有各的政治盤算。薩爾科齊希望討論未來全球貨幣體制，顯然欲提高歐羅  地位；白高敦則以領袖姿態，要求塑國際金融監管組織，更形容今次是二次大戰  結束後最重要的峰會。

　　二戰結束後，各國領袖在美國新澤西州  舉行的布列頓森林會議，確定美元  地位，又為成立世界銀行、國際貨幣基金、關稅及貿易總協定（後蛻變成世界貿易組織）奠定基礎，訂立了運行至今的國際金融秩序。現在，屬於先進國家的經濟合作及發展組織會員國陸續踏入衰退，明年全球經濟火車頭靠中國等新興國家，國際貨幣基金組織又希望擁有豐厚儲備的中國和中東油國注資，資金分配牽引出決策權重新分配的問題，再加上歐美提出的國際金融跨國監管，着着醞釀國際金融新秩序。

　　中國增持黃金之說有因

　　與此同時，白高敦又主催為世界貿易組織多哈回合談判打破僵局，藉以刺激全球貿易和經濟。世貿談判主要因農產品出入口問題膠着，歐盟和美國要求發展中國家降低農產品關稅開放市場，發展中國家則指歐美政府對農民提供巨額補貼形成不公平競爭，雙方政府都恐怕引起本國農民的強力反彈，大家對削減補貼和關稅水平談不攏。英國經濟不靠農業而主要靠貿易及服務業，最希望談判成功帶來生意。要是多哈回合取得突破，雖然對全球經濟未必有立竿見影之效，卻是各國政府一個重要姿態，向因為經濟就業下滑而逐漸冒起頭來的保護主義說「不」。

　　這些大動作都觸動各國不同的利益集團，各國政府都以穩定經濟和社會為首務，達成協議之路障礙重重。美國則正值新舊總統交接期，對於不利自己的議題，可以用避替下任總統開期票的藉口推搪，從會前傳出中國有意增加外匯儲備中黃金的比重，反映大國間對未來的金融局勢仍有戒心，無論美元抑或歐羅，均無一枝獨秀的條件，這次會議自然難寄厚望，若然各國領袖沒有不歡而散，甚至可以得出一些短期共識，已經算是成果理想。