[國際] 蘋論：奧巴馬該推出「加大碼」救市方案

蘋論：奧巴馬該推出「加大碼」救市方案
  

想不到一直慎言的候任美國總統奧巴馬也有失言的時候。他在當選後的首個記者會把已故總統列根的遺孀南茜拉下水，翻她喜好占星術、「問米」的舊賬，結果落得要打電話道歉才能收場。還好奧巴馬跟傳媒及公眾的蜜月期還未過，沒有甚麼人死咬這番不得體的說話不放。不過像這些小錯、小風波奧巴馬可要盡量避免，否則他便可能像前總統克林頓那樣一上台便被是非纏身，無法迅速投入正常工作，反而要浪費精力及政治資本為自己拆彈。事實上美國經濟惡化的情況比預期中還更快，金融服務業固然明顯收縮，固然開始大幅裁員，其他行業如汽車製造業同樣疲不能興。三大車廠已預告將錄得巨額虧損，其中福特車廠計劃因此而裁員一成。它們更已要求聯邦政府緊急援助，以免車廠因虧損過多而倒閉。面對這樣嚴峻的經濟困境，奧巴馬上周五與多位重量級經濟顧問開會，會後矢言上任後會採取緊急手段刺激經濟，包括推出一千七百多億美元的第二輪刺激經濟方案，並動用七千億救市基金的一部份支援金融業以外的行業，特別是汽車製造業，以免三大車廠倒閉，以免成千上萬的製造業工人失業。奧巴馬的一千七百多億美元刺激經濟方案有甚麼具體內容還未知道，但從美國經濟的疲弱狀況來看，第二輪刺激方案不但有必要，而且規模應該進一步擴大，以免經濟衰退過深、過快。應該看到，美國是一個生產總值高達十三萬億美元的龐大經濟體，任何刺激經濟方案要有成效，要對整體經濟有正面作用都不能太孤寒；不然所花的錢只會像泥牛入海那樣消失得無影無蹤，發揮不了甚麼效果。今年較早前布殊政府推出的一千多億美元救市方案就因為規模太小，未能剎住經濟的跌勢。現階段美國經濟只有比年初的時候更疲弱，更缺乏動力，奧巴馬政府推出的刺激經濟方案規模若果還是跟布殊政府的方案差不多，那效果將會非常有限，根本無法穩住經濟。為免重蹈布殊政府的覆轍，奧巴馬政府應考慮把刺激經濟的方案加碼。而在具體措施上，刺激方案除了該考慮退稅，該考慮讓納稅人的口袋多一點餘錢外，更應當在兩方面著力，包括支援地方政府維持服務及改善基建。政府服務、公共服務包括醫療保健、社會福利、教育、就業支援是穩定社會、經濟的重要力量，也能保持就業機會。偏偏在金融海嘯及經濟低迷下，美國各級地方政府都面對嚴重財赤，隨時可能被迫縮減服務，令更多人失業，令更多國民特別是中低收入的人的生活更困難。要是奧巴馬政府能撥出部份資源支援州政府或縣政府，令它們不需「落雨收遮」削減服務，令它們不用裁員，那就業市場將可稍為穩定，社會惶惶不安的情緒也可以紓減。至於基建項目則不僅是短期救市的措施，更是長期改善整體經濟效率的方法。不少美國大城市、地區的公路網、公路維修都因地方政府投資不足而惡化，不少道路因此而變得陷阱處處。至於全國鐵路系統更停留在幾十年前的水平，跟日本、歐洲以至中國的新式鐵路系統相距甚遠。若果救市方案能把部份資金投入改善公路及鐵路，一方面可以令道路交通暢順，減少擠塞；另一方面也可以藉提升鐵路運輸的效率吸引部份人轉用鐵路，減少能源上的消耗。最重要的是，這些工程短期內可以製造大量就業機會，減輕建造業工人的失業壓力。

奧巴馬在當選後就提醒美國人，重振經濟可能需要一段長時間。正因為經濟恢復需時，奧巴馬更應抓緊時機，在上任後立即推出「加大碼」的刺激經濟方案，盡可能縮短經濟衰退的「陣痛」！