[香港] 兩岸三通豈能守株待兔港要放棄舊思維尋商機

(明報)11月10日星期一05:05
【明報專訊】大陸海協會長陳雲林結束台灣  之行，兩岸三通正式落實，兩岸不論包機直航往返城市、海路貨運港口及航班等均大幅增加，兩岸的銀行更開始商討建立貨幣清算機制，經貿往來勢必大幅增加。過去兩岸經貿不通，香港因而擔當了重要的中介角色，日後肯定趨減，故消息公布後香港輿論均大表憂慮，但觀乎特區政府  的回應，實在令人懷疑當局是否掌握這個大形勢。我們盼望特區政府能跳出「自由市場萬能」、「讓商界自行調節」的舊思維，更多研究兩岸關係的發展，為香港及時尋找回應對策，否則香港勢將面對新一輪的「邊緣化」挑戰。

兩岸建立結算機制

港中介角色恐快速減弱

兩岸三通步伐之快，超出外界所料。兩岸上周二簽署協議，空運方面，大陸再增開16個城市航點，加上已開放的5個航點，共有大陸21個城市與台灣8個城市可實現包機往返。根據協議，兩岸周末包機直航將由每周4天（周五至周一）增至平日亦有包機，航班也將由每周來回的36班增至108班，更重要的是，航線毋須再經香港，大大節省飛航時間及成本。而在貨運包機航點上，台灣開放桃園和高雄小港，大陸開放上海  浦東和廣州，雙方每月共飛60個往返班次。上述「三通」協議最快可在40天後實施。

除客貨運通航外，被香港視為支柱產業的金融業，兩岸亦有重大突破。

目前台灣雖已開放人民幣兌換，但兩岸還未建立人民幣清算機制，台灣央行  仍靠香港銀行進行人民幣清算兌換，但海協海基兩會上周三舉行座談會後，台灣金管會副主委李紀珠指出，大陸銀行在會中積極鼓勵兩岸應盡速建立清算機制，中國人民銀行  更主動提出希望能扮演清算行的角色。會上大陸方面更提出具體商談時間，可望在明年上半年簽署兩岸金融監理備忘錄，而兩岸的銀行均表示希望到對岸設立分行或辦事處，開展業務。

相關協議及會談內容公布後，關注兩岸前途的人士無不額手稱慶，港人亦無不表示恭賀，卻同時為香港的經濟前景感到憂心。

過去兩岸經貿不通，香港中介角色吃重，坐收漁人之利，日後兩岸不單客貨皆可直航，金融管道也勢將開通，對於自視為「紐倫港」的香港，絕對是一大挑戰。香港旅遊界亦認為，以往經香港到內地的台灣商務客難免會受衝擊，估計一年或會流失近100萬人次過境客。

但特區政府的反應卻令人憂心。旅發局今年3月曾表示，若每年150萬台灣旅客不選擇香港過境，最壞情况只是每年少了3億元收益，港府官員上周則指出，兩岸「三通」對香港的影響只是短期的，相信隨着兩岸經貿關係和人員往來日趨密切，及兩岸經濟進一步發展，香港必能受惠。特區政府如斯的反應，實在落後於形勢。

經貿大勢「範式轉移」

港慎防新一輪邊緣化

兩岸簽署協議後，經貿關係將大大改善，香港流失的，不單是「冷冰冰」的過境旅客數字及消費額，將來的情况是，香港鄰近的地緣政治將重新整合，兩岸經貿重心點將大幅轉移，兩岸要通商、要發展，不論人、貨，甚至金錢，根本毋須經過香港，香港流失的，是一個存在了數十年的特殊地位，香港作為兩岸中介人的地位將「徹底消失」。

這是香港在兩岸經貿地位的「質變」，是經貿大形勢的「範式轉移」，不單兩岸經貿中以香港為中介的份額將完全脫離香港，而是中國經貿的新亮點將於兩岸經貿中體現，甚至「吸走」部分其他地區（如珠三角  ）的經濟動力，對此香港不能不察，絕不是說句「兩岸經濟進一步發展，香港必能受惠」就能輕輕帶過的。

兩岸將建立貨幣結算機制的消息傳出後，仍有本地銀行界人士樂觀地指出，香港的中介角色不一定會被削減，因香港與內地已有類似兼行之有效的人民幣清算機制，所以可協助兩岸處理人民幣的清算安排。這個想法實在是一廂情願。

兩岸經貿金融發展，有助兩岸改善關係，兩岸為何要突然改變方向，改為「讓利」予香港？無可否認，大陸這次的對台經貿政策，統戰意味極濃，兩岸三通，是國家對台灣的大政策，在未來一段時間內，當有任何經貿政策涉及中港台  三方，而國家的選擇最終向台灣傾斜，絕不為奇。香港人必須認清政治現實，更應改變過去事事向中央伸手，甚或要求兩岸經貿發展步伐「慢一點」、留一線空間予香港的心態。

金融海嘯讓世人看到了幾十年來西方國家大力鼓吹的「市場萬能論」，也有局限。我們並非鼓吹干預主義，更非鼓吹「大政府、小市場」，但香港政府必須跳出過去「讓市場解決一切問題」的舊思維框架，改為積極掌握兩岸關係的大發展，盡快為香港從中尋找新機遇，否則大江東去浪淘盡，有可能悔之晚矣。