[國際] 蘋論：期待奧巴馬創造新政奇迹

蘋論：期待奧巴馬創造新政奇跡
  
奧巴馬創造了奇跡，成為美國第一位黑人總統。但面對他在勝選演講中提及的三大挑戰，包括兩場戰爭（伊拉克和阿富汗）、一個危險的地球、百年一遇的金融危機，奧巴馬的改變（Change ）策略，能否如同帶領美國走出大蕭條的前總統羅斯福（Franklin D.Roosevelt ），創造出又一個新政的奇跡？美國選出第一位黑人總統，固然是美國民主制度的勝利和奧巴馬個人魅力的展現，但是，喬治布殊政府治下的海外戰爭、金融海嘯，引致怨聲載道，才是決定性的因素。一如去年底南韓總統選舉與今年3月的台灣總統選舉，李明博、馬英九可以大勝對手，也是因為民心思變。令人擔心的是，李明博、馬英九就職後民望急挫的情形，會否在奧巴馬身上重演？李明博在競選時提出「七四七」口號，承諾擔任總統後要讓南韓經濟增長率達7%、讓國民人均所得達到4萬美元、讓南韓成為全球第七大經濟體。但是，上任百日後，李明博的民意支持度從52%急降至21.2%。馬英九的競選綱領也有「六三三」口號，即台灣經濟增長率回升至6%、4年內失業率降至3%、國民所得增至3萬美元。但就職總統百日，馬英九的施政滿意度也從52%跌至41%，在大陸毒奶粉事件後更跌至23%。再看奧巴馬競選綱領的經濟政策部份，其實與對手麥凱恩大同小異，要帶領美國走出金融海嘯的魔影，真的要靠創造奇跡。任何政府的經濟政策，無非是以稅收、開支、發債為主的財政政策，以及以利率、貨幣供應為主的貨幣政策。面對美國利率已減至一厘、財政赤字今年將高達4,070億美元的現狀，奧巴馬要履行削減勞工家庭稅收的競選承諾，又要投入巨資重修交通設施、扶持地方政府的醫療教育等公共開支，恐怕只有增發國債、增發美鈔一途。美國現有債務已高達10.3萬億美元，相當於去年國內生產總值（GDP ）的74.6%。儘管有經濟學者擔心，美國增發國債會形成另一個世紀大泡沫，由各大債務國承擔後果，但由於民主黨控制了參眾兩院，奧巴馬的經濟政策不難獲得通過，反而，他能否維持民眾對他的信心才是關鍵。連續擔任四屆總統而創下歷史的羅斯福，1932年7月獲民主黨提名時發出了「為美國人民實行新政（New Deal ）」的呼聲。面對經濟大蕭條，他被國會賦予前所未有的經濟權力，但他深知關鍵不在於治市或救市的措施，在就職總統後第一次發表爐邊談話（Fireside Chat ）時呼籲：「在我們調整金融體制時，有一個因素比貨幣更重要，比黃金更重要，這就是人民的信心（Confidence ）。」當美國人，甚至全世界，都期待奧巴馬帶領以抗擊金融海嘯之際，奧巴馬能否在人事安排及政策調整方面、在內政外交問題上及時作出回應，以維持民眾的信心，不只關係到他的民望會否如李明博、馬英九一樣急跌，而且關係到他能否創造新政的奇跡，關係到抗擊金融海嘯的成敗。奧巴馬要到明年1月20日才就任總統，金融海嘯不會平靜兩個月，坐等奧巴馬團隊出戰。時不我待，下個星期華府舉行20國金融峯會時，恐怕奧巴馬就要有所表現。周一至周六刊出