澳門特區政府昨正式展開《基本法》23條立法工作，特首何厚鏵親自推薦《維護國家安全法》草案，羅列禁止叛國、分裂國家、煽動叛亂等七宗罪，最高刑罰可被判囚30年。法律學者及港澳政界、人權組織均擔心，草案將界定國家機密大權交予中央政府，讓內地可伸手「過江」干預特區司法；當條例通過後，港人過江示威分分鐘會被入罪。
記者：雷子樂 林社炳 林俊謙
澳門的《維護國家安全法》草案，羅列禁止叛國、分裂國家、顛覆中央政府、煽動叛亂、竊取國家機密、外國政治組織在澳門活動、政治性組織與外國聯繫七宗罪，草案建議干犯國安法者最高可判監25年，若同時干犯數宗罪可判囚30年。何厚鏵昨表示，相信在澳門叫口號，寫一、兩篇文章批評中央或澳門政府，不會受有關條例規限，並希望能在明年10月卸任前通過。
部份較港02年草案寬鬆
澳門社運人士利建潤（左）昨在澳門政府總部外請願，抗議23條立法是以言入罪。
澳門的23條部份內容較02年香港的草案寬鬆，例如叛國、分裂國家、顛覆中央政府罪，澳門建議刑罰為入獄15至25年，香港的建議是終身監禁。香港的草案有「隱匿叛國」罪，知情不報可判囚7年，澳門則沒有關條文。但澳門的草案表明，叛國罪適用於所有「中國公民」。
竊取國家機密方面，「國家機密」只包國防、外交及中央與澳門關係的事項。行政法務司司長陳麗敏直言，何謂國家密機，非由澳門政府決定，要由中央斷定。中國政法大學客座教授王友金批評，內地政府對國家機密的定義廣闊，「如果畀中央去決定乜叫機密，咁澳門就慘啦！」他擔心立法後，港澳居民難以在澳門批評中共領導人及中央政府的政策。
香港人權監察總幹事羅沃啟說，澳門如通過23條立法，港人過江聲援遊行分分鐘有機會被入罪。「香港人喺澳門亂咁批評中國政府，分分鐘被指煽動叛亂罪。」港人日後帶例如《爭鳴》、《解放》或《明報月刊》等經常批評中國政府的刊物到澳門，有可能被指煽動等罪名。
「老百姓難有抗辯空間」民主黨涂謹申表示，若澳門23條包括治外法權，對香港將產生嚴重影響，「香港好多人去澳門，如果法律可以應用喺澳門以外，如果有香港人觸犯（23條），一入境就可以被拘捕，澳門人來港嘅行為亦可能會受管轄。」
澳門民主派立法會議員區錦新說，澳門23條立法有灰色地帶，例如，如何界定直接煽動和準備活動，憂慮澳門警方隨時可將民間組織劃為政治團體而濫權對付。「中國乜鬼都係機密，平民老百姓，好難有抗辯空間。」
澳門《維護國家安全法》草案七宗罪及罰則禁止行為：叛國
內容：中國公民加入外國武裝部隊械抗國家；在戰時直接或間接與外國協議等
可判刑罰：15至25年
禁止行為：分裂國家
內容：以暴力或其他嚴重非法手段，試圖將國家領士分離
可判刑罰：15至25年
禁止行為：顛覆中央人民政府
內容：以暴力或其他嚴重非法手段，試圖推翻中央人民政府，或強迫中央政府作出或不作出某一行為
可判刑罰：15至25年
禁止行為：竊取國家機密
內容：竊取、刺探或收買國家機密，危害或損害國家的獨立、統一或內部或對外安全利益。國家機密指國防、外交，及中央與澳門關係的事項，何謂國家機密由中央界定
可判刑罰：2至8年
禁止行為：煽動叛亂
內容：公然直接煽動他人叛國、分裂國家、顛覆中央政府。不包單純建議或勸告和單純的學術研究或評論
可判刑罰：1至8年
禁止行為：澳門政治性組織或團體與外國的政治性組織建立聯繫危害國家安全
內容：禁止澳門的政治性組織與外國相關組織聯繫。在澳門，人權組織也被視為政治性組織
可判刑罰：處以罰款及解散該組織
禁止行為：外國的政治性組織或團體在澳門作出危害國家安全
內容：禁止這些組織在澳門作危害國家安全的行為、及進行政治活動
可判刑罰：處以罰款
註：若同時干犯數宗罪，最高刑罰為入獄30年
資料來源：澳門政府法律改革辦公室
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澳門特首何厚鏵昨宣佈要為《基本法》23條立法。
