中石油、中海油、中石化應該合併

坊間盛傳新鴻基地產(0016-HK)主席郭炳湘三兄弟將會分家，筆者也預期郭老大會自立門戶。這個世界「合久必分」，但也會「分久必合」，筆者認為中石油(0857-HK)、中海油(0883-HK)及中石化(0386-HK)的母公司「三兄弟」應該合併，才能集中力量，對應中國面臨的能源挑戰。

此事當然很難，筆者也不知道何時成事，但這是大勢所趨。下月舉行的全國人大會議，其中一項重要議題是國務部部委改革，組成「大部委」是主旋律，最大可能首先出台的是組建能源部。

《能源法》(徵求意見稿)的諮詢期已於2月1日結束，起草小組現時正整理各方意見及提出修改，之後上報國務院，能否趕及在人大3月5日開幕前提請審議，尚是未知之數。

徵求意見稿中列出，將由「國務院能源主管部門」統一管理全國能源工作，這便是「能源部」；而所謂「能源」，在意見稿中列明是「能夠直接取得或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源，包括煤炭、原油、天然氣、煤層氣、水能、核能、風能、太陽能、地熱能、生物質能等一次能源和電力、熱力、成品油等二次能源，以及其他新能源和可再生能源」。

政府要組建大部委，國企改革的主調也是合併，國資委主任李榮融已明確表態，要將現時153家國資委轄下中央企業合併為80家左右，中石油、中海油、中石化正是這153家中的石油央企。

筆者期望中石油及中海油首先合併，著手開發中國海域及國際的深海油田，解決中國的石油問題之餘，同時造福全球。

國際油價又突破每桶100美元的大關，其實我們不缺油，在湛藍的深海裏面，蘊藏豐富的石油資源，但需要巨額資金、高超開採技術，同時要解決海域主權問題的爭議，才能大量增加國際原油供應。

早於兩年前，中國海洋石油總公司副總經理、中海油總裁周守為已對筆者說，中海油在「十一五」計劃中一項重要的自主創新計劃，是到水深超過300米以上的水域去找油，他預計全球的深水油藏達到200億桶，這塊資源如能開採出來，便能改善亞洲石油儲量少而用量多的問題。

200億桶是多少？中海油今年的生產計劃是1.95億至1.99億桶，即相等於中海油100年的生產量！

中海油以往只在約100米水深的淺水區開發，現在則一邊結合赫斯基等外國公司技術，在南海試行深水開發，同時在尼日利亞收購了OMLl30區塊，由法國的道達爾公司(Total)作為作業者，進軍國際的深海石油資源。

中石油則在2004年7月獲得國土資源部批出18個南海南部的深水區塊，打破中石油與中海油之間的「陸海分界」，但基於法例所限，中石油只能「自營」開發海上油田，不能對外合作，最多只能聘用外國作業者。

這要追溯至80年代，當時中央為了避免惡性競爭，三大石油公司在業務上有不同的重點，當中中海油主力上游的勘探及開採業務；中國石油集團主攻陸上，並兼營上游及下游業務，下游的成品油銷售業務集中在北方省市；中國石油化工集團主攻下游，並在南方稱霸。然而隨著中國加入WTO，外資列強環伺，中央逐步放開規限，三大石油公司可以跟隨商業原則，決定投資方向。

然而中石油及中海油的陸海分工，有法例規定，分別是《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》及《中華人民共和國對外合作開採海洋石油資源條例》，雖然只是局限了對外合作部分，但已為中國石油業發展造成很大制約。簡言之，中石油可以「下海」，但不能與外國公司合作合資開發，中海油可以「登陸」但也不能對外合作。

中石油及中海油近年日益壯大，但相對跨國石油集團，資金、人才及技術仍有距離，石油開發是高風險行業，石油集團面對巨大的政治及經濟風險，近年的趨勢是多家集團合作發展大項目以分散風險。

現時大家的希望在深海裏，中石油和中海油各自單獨發展，肯定無法滿足中國快速增加的龐大需求，也無法解決亞洲產油少用油多的局面，各方請努力放下成見及自身利益，為國家、為地球做點事。

昨天參與前輩程翔的元宵茶聚，程翔說他最喜歡林則徐的兩句詩：「苟利國家生死以，豈因禍福避趨之。」這也是溫家寶總理在2003年3月首場中外記者會上引用的名句，願與各位央企老總共勉。