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[資訊分享] 八萬五教訓,早出招勝遲出招,政策時差致樓市亂局

數年前有一首流行歌叫做《愛得太遲》,歌詞內容有兩個不同的版本,一是做兒子為工作而忽略了和父親的相聚,另一則是做情侶的,因事業而冷落對方,最後都因「太遲」而落得遺憾的結果。Too late!從來是不少遺憾的原因,而香港政府的經濟和房屋政策,也往往如是。

事實上,過往政府多在樓價升至近頂時,才增加土地供應、大建居屋和推出打壓樓市措施,結果不是自然調整,卻可能變成落井下石。相反,當經濟和樓市轉壞時,政府未見大鑊,就遲遲才出手,最後問題變成手尾長,有排醫。

制訂政策經常滯後

可不是嗎?97年時亞洲金融風暴殺到埋身,當時的董特首仍不知驚,「順應民情」的推出「八萬五」建屋目標,到了恒指直插,經濟衰退和失業率勁飈,才將「八萬五」煞停,但又遲遲未有宣布,要待2年多後,在接受某電視台專訪時才說,早已沒再提八萬五,還說這便等同八萬五沒有了!但其時樓市已嚴重內傷,而整體樓價便一直跌足6年多,跌幅接近七成,到03年隨經濟復蘇,加上政府推出包括停止賣地和停建居屋等的「孫九招」,樓市才轉跌為升。

好了,近年樓價回勇,而筆者在數年前已率先指出,因土地供應減少,樓市必然會出現供應斷層,加上長期低息環境和多了內地客新需求等,樓價愈升愈有,但市場和政府卻對樓市會出現供應斷層的說法一直抱有懷疑,到了樓價升至高位,才藥石亂投的忽然大增土地供應,又復建居屋,又收緊按揭成數,以至推出不合情理的短炒額外印花稅,卻又對金融海嘯的餘波和歐債危機視而不見,難道香港真的歷史總會重演?

財爺曾俊華日前在澳洲接受訪問時表示,若經濟環境和樓市轉差,會在有需要時檢討打壓樓市的措施,推出「逆周期」的政策,但隨即又被如民主黨議員李永達等喝止,說樓價自09年至今急飈,近期才剛剛調整了數個巴仙(不過,他卻不提現時距97年已有14年,但樓價仍不及當年高峰期),政府不應如此快的便「轉軚」,說至少多觀察一季,才研究應否改變如額外印花稅等打壓樓市措施。

現時樓價仍不及97年高峰
看到了政治氣氛不對頭,特首曾蔭權昨天於一個午餐會致辭時,主動提到政府考慮放寬遏抑樓市措施的報道,他稱政府會繼續致力打擊樓市的短期炒賣活動,維持市場健康及穩定,有需要時會作出檢討,但現階段不會啟動檢討機制。

不過,他亦承認環球經濟可能因歐債危機惡化而急轉直下,最壞的情况是亞洲也會受到衝擊,而香港是細小經濟體,很難獨善其身,經濟前景不樂觀。而金管局總裁陳德霖也回應,指財爺所指的逆經濟周期措施,是用來保障銀行體系的穩健,樓價只是其中一個指標,並非唯一因素,還要參考交投量、借貸人收入水平、銀行信貸風險及流動性風險作決定。

樓市政策應有前瞻性

筆者只想指出的是,做政策者,固然不應朝令夕改,但也要有前瞻性,如看到大圍環境不對頭,便早出招好過遲出招,否則如當年遲遲未公布八萬五已取消,而樓市跌勢已成,信心崩潰,變成「愛得太遲」,只留遺憾。

要知道,樓價不斷飈升,固然會惹來社會怨氣,但相對樓價急跌,以至出現大規模負資產,何者對社會的殺傷力更大,經歷過03年SARS後樓市最低潮的業主們,應有其答案。

筆者認為,在各項打壓樓市措施之中,以兩年內轉售住宅物業,可能要被徵最高達樓價15%的短炒額外印花稅最辣,這固然趕絕炒家,但現只餘下用家受其影響,一旦樓市出現弱勢,勢令在高位入了市的業主逃生無門,只能等做負資產。

還幸的是,現時出售私人住宅物業的賣家,98%屬止賺個案(見圖2),現時的打壓樓市措施,對業主的傷害還未浮現,然而一旦經濟環境轉差,剛買樓的業主要面對減薪,甚至裁員威脅,卻又因額印而不能賣樓(又或賣樓後扣除額印後,變得一無所有),到時才放寬有關措施,是否會「愛得太遲」?

另外,筆者獲國際房產及財經博覽會邀請,將在今日下午一時三十分於灣仔會展中心演講「經濟和股市動盪中的樓市策略」,讀者可免費入場,但座位先到先得,敬請留意。
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