行政會議昨通過政府推行持續發債計劃建議，計劃上限為1000億元，按業界意見估算，一年時間內，市場可吸收的發債胃納100至200億元，預計初期發債年期2至10年，往後會考慮更長期如15年以上債券。 記者：劉美儀
政府暫定下月20日在立法會動議有關決議案，若如期通過，官債最快可在緊接的1、2個月內面世。公眾關注的零售部份，入場費會參考以往門檻。5年前政府發售200億元官債，散戶最少認購一手債券的面額為5萬元。
每半年派息一次
發債詳情尚待立法通過及市況決定，但政府消息同意，因官債屬金管局貼現窗認可抵押品，故理論上官債孳息率，應高於同年期外滙基金債券水平。派息密度估計會與普遍發債相近，即半年度派息一次。昨日2、3及5年期外滙基金債券，收報的孳息率分別為0.623%、1.094%及1.66%。財經事務及庫務局局長陳家強表示，行政會議昨早通過政府以系統性模式推行發債計劃的建議，計劃上限為1000億元（以未償還本金額計），有關規模以未來5至10年的發售額作基礎計算。他認為，現在是發債好時機，業界意見指一年內，市場可吸納約100至200億元官債，當局暫時考慮發債密度每季一次，惟實際安排及官債利率等詳情，視乎市況。政府期望今年內最少發行一次官債，零售及機構投資者均為銷售對象，債券亦會申請在交易所上市。
不會與人民幣債競爭
為促進本港債市長遠發展，他說官債將以港元為發債的主要貨幣單位，初步發行年期為2至10年，其後會考慮更長如15年或以上年期。被問及財政部亦研究在港發行人民幣債券，會否與官債構成競爭，他認為此舉反而可發揮相輔相成作用。全球處於低息環境，與04年7月政府發債時，2及4年期零售部份票面息率，分別為2.13%及3.38%相比，市況迥異。政府消息說，現階段不能推測官債票面息率，以2年期計是否一定低於2%，因息率釐訂會受年期、市況、參考的息率基準等因素影響，惟按目前銀行存款利率計，「超過一厘已很吸引」。他相信，官債計劃面世，亦有利鼓勵保險公司或退休基金等長線機構投資者，推出更多以港元為貨幣單位的保單及產品。
港府發債計劃初步框架
債券年期初期2至10年，往後考慮發行年期較長，如15年或以上貨幣單位以港元為主目標客戶機構及零售投資者，因應不同目標客戶群發行債券首年發行額初步意見認為市場或可在1年內吸納100至200億港元政府債券，會進一步收集市場意見及因應市況評估計劃上限建議上限為1000億港元，以5至10年為基礎的長遠目標債券基金籌集到的資金會撥入一個在《公共財政條例》下成立的債券基金，與政府的財政儲備及賬目分開處理；債券基金用以償還本金、履行發債計劃相關的財務上義務及法律責任，及作投資上市安排發債計劃下發行的債券會申請上市
陳家強表示現時是發債好時機。 梁鑑章攝
