G20峯會能否達成實質成果,外界都不存厚望,但最有可能達成實質協議的一點,就是在全球金融決策方面,給予新興經濟國前所未有的影響力,令中國等新興國將成峯會的大贏家。美國官員透露,美國將在峯會提出增加五個新興市場經濟國家在IMF 的決策權,五國分別是「金磚四國」的巴西、俄羅斯、印度和中國,再加墨西哥。美國會爭取G20成員國支持,具體細節在下月IMF 年會前敲定。
擴大瑞士金融穩定論壇職能
亞洲開發銀行代理首席經濟師李鍾和指出,現時IMF 的投票權確實未能反映全球經濟結構狀況,因為德國、法國、英國、荷蘭和比利時,其經濟規模遠遠不及中國,但在IMF 內的投票權卻高過中國,其他發展中國家的投票權也偏低,因此有必要作出調整。G20領袖亦將協議擴大瑞士的金融穩定論壇的職能,以及加入阿根廷、巴西、南非和中國等十個新興市場經濟國家。金融穩定論壇過去只是富國財金官員交換意見的地方,協議通過後將易名金融穩定理事會,職能也重要得多,負責草擬全球金融機構的標準,如高層薪酬標準和可承受風險水平。新興經濟國角色吃重,反映了金融海嘯加速轉變世界經濟秩序。新興經濟國指金融海嘯源於西方金融機構管理不善、監管不力,令西方喪失道德權威去獨自重建金融秩序。兩周前一次財長會議,金磚四國就自己發表公報,要求更大話事權。另一方面,美英大灑金錢救銀行和刺激經濟,極需要中國和沙地阿拉伯等外滙儲備充足的國家買國債支持,所以要投桃報李。IMF 要借錢給眾多受金融海嘯衝擊國家救火,也需要增資。中國承諾出錢,要求增加在IMF 的話事權,也是天公地道。不過,IMF 一直由歐洲人出任總裁,加入新興經濟國話事權,就會令歐洲影響力減弱,歐洲不像美英那樣大灑金錢救市而對新興國有所求,所以對建議有保留。英國亦趁大國官員雲集,前日邀請聯合國安理會另外四個常任理事國的外長開會,商討擴大新興經濟國入常方案,但在中、美外長拒絕出席下,會議告吹。美國《華盛頓郵報》/ 《華爾街日報》
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