[中國內地] 開發橫琴展示珠三角新整合

(星島)1月12日星期一06:30
(綜合報道)

國家副主席習近平  的澳門  兩天行，帶給澳門最大的新年禮物，是開發與澳門一水之隔的珠海橫琴島。中央這個決定，旨在幫助澳門經濟多元化，也標誌着珠三角  合作進一步拆牆鬆綁。

　　澳門回歸後的經濟政策，利用開放賭業經營權作為「龍頭」帶動旅遊、會展等相關行業發展，一度搞得有聲有色，連香港人也要去澳門找工作。澳門引進外資，成功超越拉斯維加斯  成為全球最興旺的賭城，一年賭注達千億元；但賭業幹得太「出色」也有副作用，包括成為內地貪官清洗黑錢、內地資金外流的地下渠道等。中央收緊內地居民訪澳自由行安排後，金融海嘯也令部分外資財團叫停一些發展，金光大道出現「爛尾」酒店，澳門在地方細小的局限下，難以突破困局。

　　中央出手打破發展障礙

　　澳門半島連同兩個離島，面積只得三十平方公里，發展能力出現樽頸。多年來都有人向只隔二百米對岸的橫琴島打主意。橫琴在珠海百多個島嶼中最大，面積八十六平方公里，差不多等如三個澳門。如果澳門取得橫琴島的開發權，可以想像當中蘊含多麼大的商業和經濟發展機會。

　　和港珠澳大橋  和深圳  河套計畫一樣，橫琴島的開發也一波三折，期間出現過的方案，包括劃給澳門全權開發、粵澳兩地主導開發、泛珠三角合作開發，不一而足。兩年多前，內地更通過了《泛珠橫琴經濟合作區總體規劃》，把橫琴產業發展定位為「高科技與會展業相結合」模式。一年後，廣東省又通過了《橫琴島開發建設總體規劃綱要》，要發展成科技研發、高新產業、會商展和旅遊休閒區，就欠中央的「東風」。

　　習近平今次先到橫琴島視察，再到澳門宣布中央決定開發橫琴，回應了澳門和廣東省的要求，也配合中央加強珠三角地區合作發展創新天的戰略。以往中央首長赴港澳，罕見有廣東省長隨行，今次廣東省長黃華華  卻隨同習近平訪澳，顯示中央要粵澳加強聯繫，特別是開發橫琴島，需要兩地互相配合，當中不只涉及發展方向、硬體規劃，甚至居民往來，都要有新思維。

　　港須集中精力盡速應對

　　中央早前通過二○○八至二○二○年的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，要加強粵港澳融合，並且擴大粵港澳之間的自主協商範圍。開發橫琴，成為這個新框架下一個重點試驗場。澳門行政長官  何厚鏵  在其最近一份《施政報告》中，形容「開發橫琴是未來十年工作，也是澳門新發展的起點」。從中可見，這項計畫的重要性不亞於港珠澳大橋。

　　在珠三角發展的新思維推動下，加上要紓緩金融海嘯的沖擊，國家發展和改革委員會已表示，港珠澳大橋會提早在今年動工，習近平訪澳宣布開發橫琴，顯示珠三角發展規劃會以很快的速度落實，這是整個經濟區全面起動的時代，香港面臨這個既是挑戰、也是機遇的變化，必須集中社會上下的精力盡速應對。