(星島日報報道)應對金融海嘯對經濟的打擊,為保經濟,由總理溫家寶(相關)主持的國務院常務會議宣布,中國將實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,並確定進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施,加快改善民生、基建及災後重建,落實這些措施,
到二○一○年底投資額將達四萬億元(人民幣,下同)。
十項擴大內需及促進經濟增長的措施中,最受矚目包括在全國所有地區及行業全面實施增值稅轉型改革,鼓勵企業技術改造,減輕企業負擔一千二百億元、取消對商業銀行的信貸規模限制,加大對中小企的信貸支持等。
會議更提出,今年第四季度會先增加中央投資一千億元,帶動地方及社會投資總規模四千億。會議認為,近兩個月以來,世界經濟金融危機日趨嚴峻,中央必須採取靈活審慎的宏觀經濟政策,包括實施積極的財政政策,以及適度寬鬆的貨幣政策,以抵禦國際經濟環境對中國的不利影響。會上並強調中國內部需求潛力巨大,金融體系穩健,企業有能力應付市場變化,相信世界經濟調整會為中國加快結構升級,引進外國先進技術及人才,帶來新的機遇。
法巴董事總經理兼首席經濟師陳興動表示,市場對中央將採取的「放水」刺激經濟的措施早有預期,政府的應對動作還是「有些慢熱」。而政府現在動作很大、措施層出不窮,表明官方對形勢的判斷非常嚴峻,相信未來還有後繼行動,包括鼓勵地方增加項目投資、全方位刺激經濟。
這是中國政府首次明確對財政和貨幣政策進行重大調整,基調由過去穩健的財政政策和從緊的貨幣政策,轉為現在積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,亦凸顯了中國政府確保經濟增長的決心。
對於會議亦明確,取消對商業銀行的信貸規模限制,合理擴大信貸規模。陳興動認為,除此之外,為體現貨幣政策走向寬鬆,人行還應大幅減息一厘至一厘半,刺激信貸需求。
全球性金融危機愈演愈烈,並打擊各國經濟。中國雖然受到直接衝擊相對較少,但經濟增速已連續五個季度減緩,今年經濟增長由首季的百分之十點六,下滑到第三季度的百分之九。總理温家寶預期,經濟增速預計會繼續下行,故促進經濟平穩較快增長,成為目前經濟工作今年以來的首要任務。
中金首席經濟學家哈繼銘指出,目前中國經濟面臨的形勢遠比九八年更為嚴峻,這體現在受國際影響更為嚴重;內需放緩比九八年更為嚴峻;財政政策的回旋餘地比九八年要小。因此,本次反周期政策動作需要更迅速及更大力度,才能真正見效。而改革增值稅,中金指出,增值稅佔財政收入比重超過四分之一,增值稅轉型將令財政減少稅收,但也意味着政府赤字擴大,需要增發國債,這一措施料可拉動經濟增長零點五個百分點。