[中國內地] 海嘯威力大溫十招出台

(星島)10月20日星期一06:30
(綜合報道)

中央部署今年最後一季經濟工作，面對全球經濟放緩衝擊中國出口前景，內地要保持經濟「平穩較快增長」，除了鼓勵內部需求，也會放寬早前為防經濟過熱對投資的限制。

　　由總理溫家寶  主持的國務院會議，因應環球經濟動盪對國內經濟運行出現的「新問題」，為本季經濟定出十個範疇的工作路向，包括加大強農惠農政策力度，促進中小企業發展，保持進出口穩定增長，加大投資力度等。

　　改善農民生計，無論經濟好壞，都是近年的重點政策。相對來說，保持進出口穩定增長，在出口工業近日相繼有廠家倒閉之際，顯得更形急切。雖然中國對外貿易仍然出超，但增長已經明顯放緩，尤其是扣除人民幣升值因素後，八月份的實際出口量更下跌了百分之零點五，廣州秋季交易會得到的歐美定單也不樂觀。

　　保社會穩定　靠經濟增長

　　這個月，在長三角，有全國最大的印染企業江龍集團倒閉；在珠三角  ，有大型玩具廠合俊企業關門，不但對上下游企業產生連鎖影響，倒閉潮還令一些地區性的銀行壞帳激增，加劇廠商融資困難，及壯大失業大軍，影響社會穩定。

　　半個月前的中共十七屆三中全會，提出了「四保」，除了保持經濟穩定、金融穩定和資本市場穩定之外，還有社會大局穩定。「溫十招」顯然欲避免環球經濟和金融危機逐步演化成國內社會動盪。溫家寶上月下旬在天津  出席世界經濟論壇時表示：保持中國強而有力的平穩較快的經濟增長態勢，不出現大的起落，就是中國對當前世界經濟的最大貢獻。

　　中國經濟增長的三大引擎，是出口、內需和投資。「溫十招」當中的提高出口退稅率，以及促進中小企發展，在目前環球市場形勢下，「紓困」效用多於刺激經濟。內需方面，除了提高農民收入，還要保住眾多工人飯碗，要是樓市股市轉好，也有助刺激消費。

　　由防轉保　發動投資引擎

　　中央今年因應市場環境迅速變化，不斷調整經濟策略，由年初的「雙防」，即防止經濟過熱和防止通脹過急，改為下半年的「一保一控」，即保持經濟平穩較快發展和控制物價過快上漲。現在無論糧食和原材料價格都穩定下來，最後一季的調子就改為「四保」，憂慮經濟急凍多於過熱，這也為放寬投資限制開了綠燈。

　　金融海嘯未捲起前，中央實施宏調措施，冷卻過熱的投資，內地股市滬深三百指數今年跌了三分二，樓市亦淡靜了很多。最近中央開始減息，現在還表明要加大投資力度，除了重建地震災區，還會抓緊對交通、城鎮等基建，保持合理投資規模，各地正蓄勢待發大興土木。中央又會降低住宅交易稅費，支持百姓買屋。股市方面，繼早前改為單邊徵收交易印花稅後，昨日又宣布試辦可換股債券的安排。

　　為免內地經濟大上大落，各類措施的推行，相信還會按部就班。整體而言，在環球經濟下滑的威脅下，內地放寬宏調的方向應該維持好一段日子。