(明報)06月22日星期日05:05AM
【明報專訊】中國和日本 就東海問題達成原則共識，兩國同意在「不損害雙方各自法律立場的情下進行合作，在東海選定適當的區域邁出共同開發的第一步」。緊接之後的一天，主管東亞事務的中國副
外交部長武大偉在記者會明確表示，東海春曉油氣田的主權權利屬於中國，「中國企業根據中國法律，吸收日本企業投資參與春曉油氣田的合作開發，與中日兩國就解決東海問題所提出的共同開發是兩回事」。
據新華社 6月18日發出的中國外交部發言人談話新聞稿，發言人姜瑜對春曉油氣田的主權誰屬並無清楚表述，只是籠統說中日兩國「在東海選定適當的區域邁出共同開發的第一步」。我們認為，中國外交部這篇簡短講話，由於沒有明確指出中國擁有春曉油氣田主權，會被人解讀為：中日原則共識所說將會共同開發的「東海區域」是包括了春曉油氣田在內。姜瑜的講話令人關注中國對春曉油氣田的立場，因為在新聞稿裏，姜瑜的講話不僅沒有提及春曉油氣田的主權，而且在中日合作的問題上採用了「共同開發」的字眼。
幸而武大偉的講話迅速釐清迷霧，他提出的觀點，有助清楚了解情，這便是「日本企業按照中國法律，即《中華人民共和國 對外合作開採海洋石油資源條例》，參加春曉油氣田的合作開發」。武大偉說，春曉油氣田的合作開發和共同開發是兩回事，春曉油氣田的開發必須依照中國法律進行，接受中國管轄，這標誌春曉油氣田的主權權利屬於中國；早前中國有關石油公司與兩家外國公司在春曉油氣田合作，而日本企業參與春曉油氣田合作，其性質與該兩家公司合作開發完全一樣。至於共同開發則是指擱置主權爭議，根據兩國政府商定的辦法和原則來開發。「共同開發」和「合作開發」雖只是兩字之差，然而差之毫釐，謬以千里，一不小心，即會讓人有機可乘鑽空子，因此，用武大偉的話來說，「這點講清楚非常有必要」。
中日這次就東海問題達成共識，北京 的取態根據是30年前中國領導人的「擱置爭議，共同開發」構想。據武大偉說，中日之間在東海大陸架劃界問題上的立場，有關爭議短時期內難以解決，如不妥善處理好，東海問題升溫，勢必干擾中日關係大局，雙方遂決心在不涉及主權權益問題下，以共同開發這種過渡性安排，避免這一問題成為影響中日關係穩定的障礙。毋庸置疑，中日這次達成共識是雙方暫時放下爭議各取所需的做法，在東海問題一時間還沒有得到全面解決前，這也許是一種權宜之計。不過，必須指出的是，東海問題不可迴避，必須面對，今天的不聞不問放下不理，絕對不應該是中國政府的長遠立場。
在上星期五的記者會上，武大偉強調，中日這次的共識，不損害中方在東海的主權權利和管轄權，並重申中國在東海劃界問題上，不承認日方所謂的中間線主張，中日之間也不存在劃定中間線問題。旨哉斯言，我們歡迎武大偉闡明中國在東海問題上的堅定立場，尤其是重申春曉油氣田主權，以絕別國吞噬東海諸島的野心。我們認為，中國有關國土主權的嚴正立場必須一再公開宣明，以示寧失千金不失寸土的決心，否則的話，我們何以上對列祖列宗，下對子孫後代？
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