(明報)05月29日星期四05:10AM
【明報專訊】中共總書記胡錦濤 和國民黨 主席吳伯雄昨日在北京 舉行正式會談，這是1949年以來，中國共產黨 和中國國民黨以兩岸執政黨的身分首次會談，極具歷史意義，也為日後兩岸互動揭開新的一頁。
3年前，連戰 以國民黨主席身分訪問大陸，不過當時國民黨在台灣 是在野黨，這次吳伯雄的大陸之行，情不一樣了，國民黨已經在地方政權和立法院有絕對優勢，加上馬英九 當選總統，國民黨在台灣完全執政，可以主導和落實大陸政策的力度，遠超執政時期的民進黨 。
馬英九3．22當選之後，胡錦濤在先後會見蕭萬長和連戰時，都提出台灣形勢起積極變化，主張抓住機遇，推動兩岸關係向前發展。因此就算大陸發生汶川8級地震巨災，胡錦濤需就抗震救災東奔西跑，但是他還是盡快處理台灣事務，可見北京對於國民黨掌政台灣之後，希望盡快發展兩岸關係良性互動之殷切。
從吳伯雄在記者會所披露，兩岸各自授權的機構大陸海協會和台灣海基會，短期內會在九二共識的基礎上恢復協商，而周末包機和大陸旅客赴台觀光，將是雙方爭取盡早落賽的事項。
兩岸接觸面遠超1992年
海協會和海基會將是日後處理兩岸事務的常規機構。值得注意的是，兩岸此番恢復1992年的兩會機能，已經不能囊括兩岸的互動關係。兩岸關係接觸面的廣度，現在大大超越當年，已經建立起多軌道的接觸形態。
吳伯雄在記者會上透露連戰訪問大陸之後所構築的國共平台，在日後兩岸關係發展中，仍會起推動和支持作用。吳伯雄說國共平台是在兩岸關係最低迷之時構建的，是「推動兩岸和平發展的重要資產」。回顧過去3年，國共平台確實起穩定兩岸情勢的作用，展望未來，基於馬英九近期使人覺得他在兩岸關係發展上，有左顧右盼之思，例如他任命主張台獨的賴幸媛為陸委會主委，目的為大陸熱降溫和煞車，在這樣的情下，北京要保留國共平台的功能，以期多一個渠道施加影響力，完全可以理解。
國共平台在兩岸的作用差異大
國共平台在兩岸的作用，有根本差異。大陸一黨專政，由共產黨領導，胡錦濤與吳伯雄會談所取得共識，在大陸不會受到挑戰，必然得到執行；但是台灣實施多黨政治，民進黨反對國民黨的大陸政策，是其生存要素和爭取選票的本錢，此外近期馬英九的執政團隊，對於會否出現國民黨以黨領政，戒心甚強，因此昨日吳伯雄被記者問及有關情時，回答得小心翼翼，強調日後兩岸就具體事務協商，都由海協會和海基會負責，與國民黨無關，吳伯雄避免引起馬英九執政團隊誤會的用意，甚為明顯。因此，日後台灣的總統府、立法院和國民黨中央之間的關係互動，會影響國共平台的作用。
目前，台灣對大陸政策屬於總統統轄，馬英九透過陸委會，再透過「民間機構」海基會與海協會協商，當然是台灣與大陸接觸互動的最權威軌道，另外是連戰開啟兩岸關係所建立起來的個人尊崇地位，是一條軌道，吳伯雄訪問大陸之後確立的國共平台，也是一條有力軌道。吳伯雄形容這些不同軌道，環環相扣，互不排斥。這些軌道會否相安無事，尚待驗證，但是如果台灣能夠好好運用這些軌道，對於推動兩岸良性互動，會起積極作用。
目前兩岸無官方接觸，兩會是在擱置爭議情下恢復協商，因此就一些意識形態、理念和敏感事項的溝通，在官方層面難以進行，這樣對建立互信會構成一定障礙。
例如吳伯雄透露與胡錦濤會談時，強調台灣要安全、要尊嚴，要有適當的國際地位和國際空間，他更向胡錦濤表示，台灣意識不等於台獨意識。又如，吳伯雄以兩岸先後遭到大地震災難，借題發揮，對胡錦濤說，「我們雖然不能保證不會再發生天災，但是經過雙方的努力，我們可以使兩岸永遠不會有戰爭。」據吳伯雄引述，胡錦濤對他的上述說話，反應都是積極、正面的。吳伯雄這些說話，官方代表正式在談判桌上，許多情下不能如此暢所欲言，因此，如果非官方的軌道運用得法，不會相互排斥或相互牴觸，而是起相互促進、相輔相成的效果，有助台灣爭取更多利益之餘，對於兩岸良性互動，也可以起到積極正面的作用。至於政治人物之間利用軌道來積累自己的政治本錢，那是另一回事了。
經過吳伯雄與胡錦濤兩位兩岸執政黨負責人會談之後，兩岸恢復兩會的事務性協商，只是兩岸互動的其中一部分，這部分當然是最重要的，但是兩岸多軌道接觸、互動態勢已經形成，兩岸關係將揭開新的一頁。從開局和勢頭看來，吳伯雄所說的「兩岸永遠不會有戰爭」，值得期待。
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