俄羅斯周三發表2020年前國家安全戰略報告,預期未來10年各國有機會動用軍事力量爭奪資源,暗示俄國不排除與其他國家在北極與中亞等爭奪能源的熱點爆發軍事衝突。為保護國家利益,俄國計劃在北極部署一支常規部隊。
建北極部隊保國家利益
俄國總統梅德韋杰夫(Dmitry Medvedev)周二簽署批准這份界定俄國國家安全利益的報告。它由俄國安全委員會負責制訂,該委員會成員包括總理普京。報告闡述俄在2020年前在國防、內政、外交及經濟等領域面臨的主要安全威脅及應對手段,強調在長遠未來,國際政治焦點將是爭奪能源產地,涉及的地區包括中東、巴倫支海、北極、裏海和中亞,「爭奪資源時不排除會動用軍事力量,這會破壞俄與其盟友邊境附近地區的勢力平衡。」報告也預期糧食、水和土地的爭奪將日漸升級。
作為全球最大天然氣生產國及第二大石油出口國,俄極重視維持能源超級大國的地位。克里姆林官近日公布的北極政策文件,將這估計蘊含數十億噸石油和天然氣的地區,形容為俄「國家戰略資源基礎」。俄方計劃2011年前完成勘探北極地區的地理,以獲可證明北冰洋海底部分區域是俄大陸架延伸的足夠證據;2012年至2015年,俄將力爭國際社會對其擁有北極部分地區經濟專屬權的認可,並手開發北極資源。俄國2007年曾派迷你潛艇潛到北極海插國旗宣示主權,惹來與其競爭北極主權的美國、挪威、加拿大等國抗議。
致力維持與美軍力平衡
在外交層面,報告稱俄方將積極尋求與中國、巴西、印度等發展中國家加強合作。至於美俄關係,報告表示俄方將尋求與奧巴馬政府建平等「伙伴關係」,但報告同時將美國在歐洲部署導彈防禦系統列為頭號安全威脅。報告稱俄避免捲入軍備競賽等耗費巨大的對抗,但俄將採取一切必要努力,「以最小開支維持與美國在進攻性戰略武器領域的力量平衡」。報告也指出,目前全球經濟危機仍是對國家安全的主要威脅,其破壞程度與大規模軍事對抗相當。報告稱,未來經濟領域的主要戰略風險包括:國家無力改變能源出口模式、本國經濟競爭力低下、對本國資源喪失控制權等。
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