落馬洲帶煙入境海關執法亂龍
09/07/2008
港人陳小姐出境不足廿四小時、帶回七支完稅煙而被海關罰款二千元的事件，繼續引起爭議。本報記者昨到落馬洲口岸進行實地測試，發現「綠通道無人捉、紅通道無人行」，攜香煙大搖大擺行綠通道者未被截查、紅通道則無人申報；有曾被海關逮到帶煙八十支的市民更透露，獲寬鬆處理而無被罰款。立法會議員批評海關執法尺度不一、宣傳不足，法例本身極不公平，表明會在立法會提出修例。
本報昨派出三名記者實地直擊測試，第一人在極當眼處、即背囊上一個透光網狀側袋內放置一個空的香港煙盒，「施施然」循綠通道前行，但未被海關截查，成功過關。
市民出管制站即煲煙
第二人直接走進紅通道，表明身上攜有一包剩餘十三支的香港煙作申報，關員帶記者進入海關辦公室一房間，核實出境不足廿四小時後計算稅款，每支煙徵稅八點零四角，另加兩元進口牌照費，即總數要付十二元四角；付稅後記者獲發「應課稅品稅款收據」並攜同香煙離開。最後一人則攜有一包剩六支的港煙，在綠通道前問關員是否需申報，其後亦被帶往計稅，共付稅六元八角。
記者在皇巴站逗留近一小時，發現大批入境市民甫踏出管制站即點煙，經查詢發現，他們當中不少人均過境未夠一日而行綠通道，但無人被截停。其實兩名記者向海關申報期間相隔大半小時，但兩張收據號碼連號，顯示期間無人走紅通道主動申報繳稅。
海關在口岸有貼出告示及海報，提醒港人必須出境逾廿四小時方可攜六十支煙過關，但沒顯示「應課稅品包括已繳付稅款而後來再進口的貨品」之字眼。事實上大部分市民均稱不知已完稅港煙再入境還要付稅。相對於陳小姐被罰款個案，昨日更有港人透露曾在出境不足廿四小時後帶八十多支煙走綠通道，被逮住後，關員只要求他付七十多元稅款而沒罰款。
罰款二千議員斥離譜
立法會議員梁國雄對陳小姐的個案感「匪夷所思」，認為海關不近人情，已開封香煙不可轉售牟利，若只有一包，應當隨身行李處理。劉慧卿亦指未聞港煙再返港要付稅，「市民發夢都估唔到會因而被罰」，而海關執法亦尺度不一，呼籲海關再作大型宣傳。保安事務委員會副主席涂謹申認為「同一支煙收兩次稅」，即雙重徵稅，違反稅收原則，是離譜及極不公平之法例，必須修改，他會在立法會上提出。
海關發言人強調執法時均一視同仁、不偏不倚，並指已在各管制站廣泛宣傳。有前線關員慨處理此類個案「好難做」，即使知悉不少人身攜散裝煙走綠通道，關員也不會針對這類人罰款，但若抽查後發現，便不能不依例辦事。
保安新聞組
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