(明報)06月06日星期五05:05AM
【明報專訊】政府任命副局長和政治助理所掀起的國籍和薪酬風波,在社會擾攘近兩周之後,政府終於肯由主導其事的特首辦主任陳德霖 ,以私下會晤傳媒高層的方式解畫,政務司 長唐英年 也在官邸帶同
16位副局長和政治助理(其中一位不在港),首次與傳媒會晤。政府明顯希望藉半公開做法,交代事態,以期平息風波。不過,這種遮遮掩掩的解畫做法,未能盡釋公對此事的困惑和疑慮,立法會 議員應該鍥而不捨,要求政府披露更多資料。
這次風波有關副局長國籍部分,在公強烈要求下,5位副局長已經宣布放棄外國國籍或居留權,因此,這方面爭議在各位副局長「識做」之下,已經消解,日後也會成為「不成文規定」,政府再招攬的副局長,國籍問題不會再被忽視。
政治助理方面,有人也放棄外國國籍或居留權,但是仍有3人堅持不放棄。政治助理的國籍怎樣才算恰當,完全可以討論,但是保安局 政治助理盧奕基堅持保留居英權的理由,是「他的工作,不會涉及機密資料」,因此毋須放棄居英權云云,就是侮辱公的智慧。在保安局擔任政治助理,不可能與機密絕緣,除非只是尸位素餐,根本無事可做,職位可有可無,否則盧奕基這樣說,就是信口開河,所暴露的政治能耐,於此可見一斑。難道這就是陳德霖口中「這班人最正」的政治助理質素?
概念不清聘政治助理抑或見習生?
至於薪酬問題,特別是個別年輕副局長和政治助理的起薪點,陳德霖的解釋明顯未能使人信服。關於薪酬問題,有一點必須弄清楚的是:政府究竟是聘請一些人,做副局長、政治助理的職務?抑或是聘請一些人,培養這些人去做副局長、政治助理的職務?如果屬前者,獲聘者上班後,即時進入狀態,履行職務和承擔責任,則支領高薪是物有所值;如果屬後者,獲聘者上班後,其實是見習身分,與見習生無異,這類人支領高薪就大大值得斟酌。
現在個別副局長都很年輕,例如民政事務局 副局長許曉暉只有34歲,食物及衛生局政治助理陳智遠更只有28歲,從他們的社會、工作歷練和相關政策局範疇所需要資歷,很難想像他們上班後就可以立即進入狀態發揮角色功能。好了,如果請來的並非即時見真章的副局長、政治助理,只是見習生,而見習生副局長竟然可以支領20.8萬元至22.3萬元的月薪,見習生政治助理可以支領13.4萬元至16.3萬元的月薪,則是政府慷納稅人之慨了,未達善用公帑的要求。
陳德霖說薪酬是按獲聘者的歷練、社會網絡和政治能力而定。單從這些來衡量個別雀屏中選者予人所知的條件和情,起碼未有實績能說服公,他們值得支領這個高薪。另外是副局長和政治助理之間,薪金個別不同,同一職級、同樣的工作,為何薪金有別?準則如何?由誰決定誰領多少薪酬?政府仍然拒絕透露,其間存在私相授受的疑慮,未釋。
立法會批准副局長的月薪介乎19.3萬至22.3萬元,其間有3個薪級點,獲聘的副局長以20.8萬元為起薪點,是這個職級薪金的中間數;政治助理職級月薪介乎10.4萬至16.3萬元,共有5個薪級點,獲聘政治助理則以中間薪級點13.4萬元為起薪點。因此,副局長和政治助理全數領取多於立法會批准的薪酬下限,出現個別獲聘者薪金暴升數倍的情,引起公嘩然。政府雖云明年12月會檢討副局長和政治助理的薪酬,檢討之後不一定會加薪,但是昨日堅持現在的處理無錯,顯示檢討云云只是緩兵之計,完全沒有誠意。
厚此薄彼公務員難口服心服
副局長和政治助理的高薪酬,除了在社會公之間引起迴響,公務員內部也不乏雜音。個別副局長或政治助理被認為不夠資格領取高薪,日後與他們合作的公務員,許多在部門工作接近20年,但是薪金只是與新加入的政治助理一樣,甚至更低,這種情在一些公務員之間,相信情緒上會有所牴觸,對於日後工作上的融合和諧,會有一定負面影響。
陳德霖主導這次副局長和政治助理的聘任,遴選過程是黑箱作業,任命公布之後,政府在公關注的國籍和薪酬問題上完全搞秘密主義,一概不透露,全部副局長和政治助理也受命封口,不能對傳媒透露絲毫資料。事態發展證明,這次任命確實問題多多,政府當初全面封鎖信息,是否心裏有鬼?昨日被迫出來面對傳媒了,但仍是搞得遮遮掩掩,陳德霖交代得吞吞吐吐,副局長和政治助理依然繼續封口(除了政制及內地事務局副局長譚志源所謂代表其他人發言敷衍幾句以外),只能夠與傳媒代表摸酒杯底,交頭接耳,不能公開接受傳媒訪問。總之,一副局長還是「躲在」暗角裏,見不得光,形象壞極了。
政府昨日的做法,算是回應公的不滿,但是在薪酬問題上,陳德霖的交代仍然未能開誠布公,立法會議員應該繼續追查下去,務使真相大白。至於陳德霖表示開設有關新職位是新生事物,雖然社會上有不同意見,但希望給予他們服務社會的機會,這樣說不無為副局長和政治助理說項、求情的味道。副局長和政治助理是龍是蛇,還看他們有什麼本領;但是頭開得這麼壞,落筆打三更,他們如何取得公的認同和接受,就看各自的造化了。
【總結副局長風波‧二之一】
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