政府撥地貼錢扶6產業
經濟機遇委員會最後一次會議提出以「新思維」「落重藥」,透過撥出土地、稅務優惠、現金資助等去扶持6個優勢產業,包括預留兩幅市區地皮供自資專上及高等教育課程發展、4幅土地供興建私立醫院,以及研究對創新科技企業提供超過100%的科研免稅優惠等。主持會議的曾蔭權會後稱,經機會在研究這6個產業時,發現它們同樣面對土地資源的問題,未必能透過市場解決,「業界不一定能夠在市場以市價和一般商業手段去競投土地。所以,政府願意以開放態度,以新思維去為這幾項優勢產業拆牆鬆綁,解決土地供應的問題」。他指經機會的意見已交相關政策局研究跟進,今年10月發表施政報告時會作交代。
土地是政府一個重要的收入來源,但經機會決定預留兩幅市區土地,發展自資專上及高等教育課程,教育局年底前會公布詳情。4幅土地會預留作私營醫院發展,年底向市場徵求競投興趣表達書。該4幅土地位於黃竹坑、將軍澳、大埔及北大嶼山,有部分土地涉及更改土地用途及平整工程,預計於3至5年後(2012-14年)可供使用。至於其他產業,政府消息人士指出,現時長期空置、位於長沙灣和觀塘的工廠大廈,會研究可否改裝或整棟拆卸,交6個產業發展。
經機會成員施永青表示,為了讓土地用得其所,政府在審批時應撥予有質素保證的大型機構。中大財務系副教授蘇偉文認為方向正確,但擔心繁複的官僚手續會令產業錯失時機。浸大工商管理學院院長張仁良認為,政府連本港最珍貴的土地資源也出動,反映思維有改變。
創新科技方面,副創新科技署長黎志華透露,政府現時正研究以兩套方案,向從事研發的創新科技企業提供財務寬免,其一是制訂稅務優惠政策,項目的研究及開發開支可申請免稅,以其他國家為例,不少已提供150%至200%的科研免稅優惠(也即變相補助),值得香港參考,此方面將由財經事務及庫務局研究。
其二是為科研機構提供現金資助,直接為其研究開支發現金回贈,例如公司投資1000萬元在研究項目上,可即時申請獲得3%至5%的現金補貼,此方案會由創新科技署研究。黎志華稱,政府會比較各方案的可行性才下決定。
集訊軟件科技行政總裁羅耀宗認為,稅務優惠能直接幫助吸引科研投資,尤其是新公司,因為創新科技研發平均最少要3至5年才有回報,「開公司第一年便要交稅,如果研發開支可以扣稅,肯定幫得到我們」。
另外,會上經濟分析師評估,最新數據顯示經濟有向好苗頭,出口和貿易開始由低谷回升,全球經濟收縮放緩,美歐好轉,內地經濟情好,希望現已過了最差的情。但有委員認為仍有新型流感影響旅遊,加上稍後有大批畢業生進入就業市場推高失業率,難說已過最壞情。
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