港定期發官債吸錢投資新設基金負責發行 首批盼年內登場
為鞏固本港作為國際金融中心地位，及深化債券市場發展，財政司司長曾俊華昨公佈，政府將推出一個持續性港元發債計劃（bond programme ），定期在市場舉債。當局募集資金，絕不會用作政府經常開支，而是計劃撥入一個與財政儲備及政府賬目分開的新成立投資基金。 記者：劉美儀、周燕芬金融海嘯爆發後，互惠基金、保險公司及強積金等長線機構投資者，對可規避資金風險的優質政府債券，需求愈見殷切，港府亦在此時宣佈，計劃推出持續性港元發債機制，定期發債。
曾俊華：冀拓債市吸外資
政府過去雖曾發債，但做法均屬一次性，04年便先後透過「五隧一橋」資產證券化，及由政府直接發債，合共集資260億元。港府主權評級現為AA+。銀行界及財資界認為，政府選擇在現時推動債市，時機及需求可能較「市好」時更合適。政府消息指，現階段未定發債計劃的具體金額，但模式會是多年期、多對象，及以本幣港元為主的發債計劃。發行密度可能是按年、半年度甚至是季度性，亦不排除透過現行外匯基金債券的競投機制進行。初步估計，港府會以發行2至5年期短債作起步，期望在今個立法年度內（7月底前），就設立發債計劃及成立基金，完成立法程序，冀年內透過該計劃發行首批政府債券。曾俊華稱，政府發債計劃目的，是以較具系統性模式，進一步推動債市發展，亦為機構及個人投資者提供額外選擇，並吸引更多海外資金流入。鑑於目前利率處於低水平，他相信投資者對優質債券有一定需求。至於發債詳情，稍後會聽取業界意見及因應市況再作調節。現時大型環球債券基金組合，一般要達200億美元或以上政府債規模、納入債券指數追蹤對象作基準，但外匯基金債券連未償還官債總額，僅約100億美元（港府港元債約佔2至3成），較歐美市場以至區內政府發債體，均屬落後。市場估計，若要吸引大型基金投資經理青睞，港府發債計劃金額門檻，最少要100億美元以上，惟金額上限水平可隨時提高。
銀行界稱合時料需求殷
渣打銀行（香港）執行董事兼行政總裁洪丕正認為，金融風暴後，資金因要尋找安全避風港，對優質主權機構債務，需求愈見殷切，本港強積金及退休金組合，投資對象亦從股票轉向債券基金，故由政府牽頭發債，對推動債市發展，及加強本港國際金融中心多元化角色，絕對有利，時間亦非常合適。匯豐銀行司庫兼環球資本市場亞太區主管馮婉眉表示，該行歡迎政府債券發行計劃，並期待跟政府合作，推動本港債市發展。恆生銀行（011）總經理馮孝忠亦說，市場對優質港元債券需求顯著，政府透過發債計劃成為經常性發債體，對吸引長期機構投資者及發展市場極有幫助。
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港府發債集資再作投資，除可推動債市發展，亦可加強本港國際金融中心多元化角色。 設計圖片
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