中美宜趁衰退調整能源政策
(星島)11月29日星期六06:30(綜合報道)
國際油價由高位急促回落，對用家是大好消息，然而，油價急漲帶來的通脹問題，未有因此根本解決。最近中美都構思如何利用價格機制，調整能源政策，相信對未來油價及石油企業會產生深遠影響。
金融海嘯沖擊全球經濟，一個正面作用是戳破油價泡沫，令國際原油價格一泄如注，急促滑落。究竟低迷的油價會維持多久，連專家亦未有定案，而中國眼見機不可失，已迅速準備推出調整成品油價的機制。
據報道，中國國務院常務會議本周三審議了成品油價格和燃油稅費改革方案，並決定向社會公開徵求意見。擬議的新方案之一，是將現行成品油零售基準價允許上下浮動，改為實行最高零售價格，當國際原油價格低於每桶八十美元 時，國內成品油價格與國際同步調整；當國際原油價格高於每桶八十美元時，基本上就扣除加工成本計算；當國際原油價格高於每桶一百三十美元時，國內成品油價格另行確定。整個方案目標，是令到油價更緊隨國際油價波動。
大陸抓緊改革油價機會
中國有意改變補貼油價的機制已有相當長的時間，無奈近年油價反覆向上，尤其是過去一年升幅甚為驚人，加上內地其他物品漲價，通脹威脅嚴峻，調整油價勢令物價升勢火上加油；但油價和成本長期脫節，造成了價格倒掛，煉油商愈賣愈蝕，油價愈升供應愈少的怪現象。政府大量補貼亦造成產品走私國外牟利的情況，現在油價回落，正好把握機會，推動油價市場化的改革。
油價回落，帶來改革能源市場的契機，除了加進市場因素外，大陸當局會否以汽油稅取代其他運輸徵費，亦是值得關注的地方。中國期望把握機會調整燃油市場結構；同樣，美國 候任總統奧巴馬 最近亦提出，以徵稅等方式去改變能源政策。
奧巴馬在當選後談到美國汽車業困境的時候，認為美國駕駛者愛用耗油量大的汽車，當原油價格升到一百四十美元一桶時，消費者便會叫苦連天，連帶經濟亦受影響，現在油價回落，美國人又是否依然故我，維持駕駛大油缸的重型車呢？他認為，如果美國人不戒掉用油癮，就只有陷入不斷的惡性循環中。
政策變動左右油股表現
從市場角度，當油價回落，企業再無誘因研究替代能源，很多開發替代能源的公司都會在低油價下被淘汰，要維持這些公司的生存條件，其中一個方法是趁油價回落引進汽油稅，確保替代能源在價格上，保留生存的空間。對美國政府來說，開發替代能源，不但減少將來面對通脹的風險，同時也有可能找出一個推動經濟的新產業。不過，美國的石油巨企一向有很大的政治影響力，在國會有龐大的說客軍團，奧巴馬的理想藍圖能否實現，現在仍言之尚早。
新世紀的油價泡沫，令世界各國重新憶起上次七十年代的石油危機，當時各國在危機過後，沒有把握機會開發新能源，兩次石油急升的背景最大不同，是這一輪的危機，美國多了中國作為爭奪資源的對手，這種競爭在未來只會加劇，所以美國開發新能源的誘因，應該比上次能源危機大得多。
從地球環境和保育來說，中美這些大國能夠利用衰退危機調整能源市場結構，絕對是一件好事，而對過去數年賺了大錢的石油企業和股東來說，一旦這些改革政策落實，便代表日進萬金的好日子，在可見的將來都未必會重臨。
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