迪士尼「不平等條約」保留擴樂園「借貸變資本」免談
(明報)11月21日星期五05:05【明報專訊】內地傳媒昨日再次傳出迪士尼 落戶上海 的消息，前日亦有報道指香港迪士尼 與特區政府 商討擴建計劃有進展，特區政府毋須現金注資，但要將已有借貸變成資本。香港迪士尼開幕後負面消息不斷，港人已對政府再注資有極大保留，如今這個「貸款變資本」的方案，極可能等同「變相注資」，如果屬實，而迪士尼又不答應修改當年尤如「喪權辱國」、「割地賠款」的「不平等條約」，特區政府絕不應接受這個方案。
借上海逼迫香港？
慎防迪士尼上下其手
迪士尼會否落戶上海，消息纏繞香港經年，昨日《上海證券報》報道，迪士尼項目已定於浦東川沙和南匯交界黃樓區域，與浦東機場僅數十分鐘車程，又指在上海過境旅客可享受48小時免簽旅遊。報道更稱傳因金融海嘯影響，迪士尼在價格方面讓步。上海官方不肯證實有關報道，特區政府亦沒有實質回應。
至於開幕已3年的香港迪士尼，一直與特區政府商討擴建的融資安排，政府是否需要注資，注資後分帳的條款如何，仍未定案。
根據原本合約，當年政府出資逾224.5億元，換來57％股權，但華特迪士尼只投資24.5億元，股權卻佔43％，不少人早已視之為「不平等條約」，但基於當年香港經濟極差，寄望迪士尼樂園 能吸引旅客，帶旺經濟，公衆無奈接受了。但樂園開幕後極不透明，不單拒絕公開營運數據，連樂園面積有多大、入場人數多少，一概拒絕公布。後來樂園入場人數未如理想，連續兩年虧蝕，公眾開始對政府注資擴建的計劃大有保留。去年12月，時任商務及經濟發展局 長的馬時亨 提出考慮注資的兩大條件，指迪士尼必須「改善營運效率」及「交代內地發展策略」，再由政府重新評估擴建工程帶來的社會經濟效益後，才考慮申請撥款。
事件的最新進展是，本報前日報道，樂園計劃利用園內未用盡的其中8公頃土地，增闢3個新主題區，涉及至少數十億元，計劃中政府毋須額外注資，但若要維持股權比例，則要將現有的借貸變成資本。消息又指出，若方案在明年初落實，工程可望明年中上馬，即時創造數千個建造業職位云云。
這個聲稱「毋須注資」的計劃，實在「疑點重重」。
首先，計劃的詳細內容雖然未公布，但按一般理解，借貸與資本大有分別。借貸必須歸還，其間還須付利息，但轉成資本就代表這筆錢已變成投資，不會歸還，只是按利潤分帳。這個安排，就等於向別人借錢，但隨後向對方說：「錢不歸還了，就當作你入股我的公司吧！」
這項安排看來經過精心計算，表面上把公帑由「左袋轉右袋」，令公衆錯覺毋須再付鈔，以圖較易獲得公衆接受，但說穿了根本是變相的政府直接出資。分別只在於，不涉及新的撥款申請，故可繞過立法會 審批，毋須把帳目及營運數據交由立法會議員審議，更可逃過公眾輿論的監察。
公帑「左袋轉右袋」
實質繞過立法會審議
如果我們的理解沒錯，這個計劃尤如「偷天換日」，等於要由市民付鈔與迪士尼「夾錢」擴展，相信公衆不輕易接受。
我們認為，馬時亨去年底提出迪士尼必須「改善營運效率」及「交代內地發展策略」的兩大條件，政府必須堅持。如今上海再次傳出消息，特區政府與迪士尼商討時，必須要求迪士尼交代清楚，中央及上海政府也應留意，與迪士尼商討時不應輕言退讓，以免迪士尼可以「上下其手」，從中獲利。事實上，當中國境內多了一個迪士尼樂園，肯定會影響香港的樂園，只是大家不知幅度如何而已，因此很難說上海建園與香港迪士尼的擴建無關。
若要再注資迪士尼，我們深信香港社會的共識是，如果不改變當年「不平等條約」內的具體條款，政府就不應注資。當時香港經濟水深火熱，政府才會「上當」。如今香港經濟同樣水深火熱，擴展計劃又以「可立即創造就業」作招徠，表面看來十分吸引，但現實情况是，迪士尼母公司比香港經濟更水深火熱。
金融危機重挫美國 消費意欲，令美國娛樂業的前景飽受打擊，美國迪士尼公司兩星期前公布，第四財季盈利為7.6億美元 ，較去年同期的8.77億美元倒退了13％，主要是與雷曼壞帳、電影製作部分開支增加、主題公園酒店訂房數目大幅減少，以及電影收入減少有關。迪士尼又表示，主題公園的入場人數，在本季雖只輕微下跌1％，但2009年首兩個財季的酒店預訂數目，較08年大跌近10％。消息公布後股價一度大跌。
值得注意的是，香港迪士尼樂園 的業績卻有改善，香港迪士尼樂園發言人說，儘管上個財政年度（07年10月至08年9月）受內地雪災及香港颱風、連場豪雨等惡劣天氣影響，樂園仍錄得穩健增長。由此可見，在金融海嘯衝擊下，香港反而在談判桌上佔有較多籌碼，因此，政府與迪士尼商討擴展計劃時，必須藉機要求迪士尼取消過去的「不平等條約」，否則連「借貸轉資本」的計劃也不應接受。
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