檢討淫審文件出爐 從嚴規管互聯網 形同網絡23條
警方胡亂拘捕傳送陳冠希與女藝人不雅照的網民；淫審處裁決準則變幻無常，本港淫審制度常引人詬病。政府昨推出《淫褻及不雅物品管制條例》檢討諮詢文件，提出更強硬方案箝制網絡自由，包括強制服務供應商提供過濾軟件；要網民輸入信用卡資料才可瀏覽不雅網頁，連網民以「朋友」身份透過點對點軟件傳送淫照也可能列為違法。政府雖強調沒設既定立場，但資訊科技界狠批規管方案窒礙資訊流通、打擊言論自由，猶如「網絡23條」。 記者：雷子樂、黃偉駿 商務及經濟發展局副局長蘇錦樑昨多次強調，政府今次只是拋磚引玉，絕無既定立場，會用四個月時間作公眾諮詢，明年再作第二輪諮詢。文件就法例定義、物品評級、刑罰等七個範疇提出多項檢討，當中對規管新媒體著墨甚多，包括立法強制互聯網服務供應商，在伺服器安裝過濾程式，隔絕不適合兒童及青少年瀏覽的網站，但由家長決定是否使用過濾服務。今年初網上爆發藝人淫照事件，大批網民以「朋友」身份透過電郵、點對點軟件傳淫照。政府的文件提出其中一個方案，清楚講明規管在討論區或facebook 、YouTube 等流行互聯網平台間流傳的淫褻及不雅資訊，但不規管透過電郵、點對點軟件的傳送，以免扼殺個別人士之間的通訊自由。
信用卡資料作身份核實 政府同時提另一更強硬方案，聲言為了提高阻嚇力，連點對點傳送也規管，以杜絕透過集體電郵傳遞不雅訊息等情況。文件又提出，仿效澳洲等地方，增設瀏覽控制系統，要瀏覽不雅資訊人士，先輸入信用卡資料核實身份。對於屢發不雅物品的網民，政府提出收緊互聯網服務合約，供應商可取消屢犯者的寬頻服務。
互聯網協會主席莫乃光批評文件多項建議「亂嚟」根本不可行，「話ban 咗啲不良網站，邊個去定義？點樣定義？」擔心會擾亂資訊自由。他擔心政府藉著今次規管淫褻資訊，慢慢加強監管所有資訊流通的自由，「係咪想整好個框架，為將來重新推出23條做參考？」
一直跟進淫審條例檢討的獨立媒體網站編輯林靄雲也稱，強制互聯網供應商過濾網站，會衍生箝制資訊流通的問題，「佢哋用乜準則去過濾呢，如果我個網站俾人禁咗，有乜方法上訴？」立法會資訊科技界候任議員譚偉豪也認為將規管互聯網責任加諸供應商將大大增加經營成本，小供應商經營會更加困難。
「到時個個都唔敢留言」 香港互聯網供應商協會副會長葉旭暉表示，會審慎研究諮詢文件內容。有互聯網供應商認為，諮詢文件針對規管互聯網的多項建議，不但嚴重窒礙本港資訊流通，令業界發展大倒退，更在社會上製造白色恐怖，「以後同大陸冇晒分別，到時個個都唔敢喺網上留言。」
香港人權監察總幹事羅沃啟認為現時的淫審條例有多處漏洞，嚴重侵犯公民自由表達的權利。護苗基金則支持設立不良網頁名單，讓家長和學校參考。政府會舉行六場區議會和地區諮詢，以及約十場專題小組討論，收集意見，在第二階段諮詢才表露改革淫審制度的立場。
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政府有意強制互聯網服務供應商推出過濾不良網頁服務。
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網民現時只要聲稱滿18歲就可瀏覽成人內容網頁，日後可能要交出信用卡資料核實年齡。
檢討《淫褻及不雅物品管制條例》限制網絡言論自由 [url=http://static.apple.nextmedia.com/images/apple-photos/apple/20081004/large/A02_01_a.gif][img]http://static.apple.nextmedia.com/images/apple-photos/apple/20081004/large/A02_01_a.gif[/img][/url]
現時：互聯網服務供應商自行決定是否提供過濾不良網頁服務
可能出現的限制：強制服務供應商在伺服器提供過濾服務，家長自決是否使用
憂慮所在：由誰決定過濾那些網頁，或成為政府或服務網箝制資訊工具
現時：網民自稱年滿18歲，就可瀏覽不雅網頁
可能出現的限制：瀏覽不雅網頁要先輸入信用卡資料核實身份
憂慮所在：將出現個人私隱及網上保安問題
現時：網民在香港透過伺服器設於海外的網站發佈不雅物品難被追究
可能出現的限制：規管討論區的不雅資訊，甚至連點對點傳送也作出規管
憂慮所在：規管點對點傳送會扼殺個人通訊自由
現時：不是所有服務供應商都禁止屢次發佈不雅物品用戶使用服務
可能出現的限制：收緊合約條文，可終止屢發不雅物品用戶的上網服務
憂慮所在：難界定淫褻內容及會得罪客人影響生意
資料來源：綜合政府諮詢文件、業內人士、網民意見
其他檢討建議 範圍：條例定義
政府拋出不同檢討方向：就法例對淫褻、不雅定義作更具體解釋
範圍：審裁機制
政府拋出不同檢討方向：
‧將審裁委員小組成員由300人增至500人；將聆訊委員由兩人增至4人；或改從陪審員名單中抽取審裁委員
‧改作兩層架構，成立由約30名市民任委員的新獨立審裁機構作評級工作；審裁處專注覆核案件
‧廢除審裁處，由法庭裁判官作裁決
範圍：物品評級機制
政府拋出不同檢討方向：
‧由現時分為3類物品，變為加插2A 類（只准發佈予15歲或以上人士）及2B 類（只准發佈予18歲以上人士）
‧索性取消評級制，由法庭裁判官作裁決
範圍：執法工作
政府拋出不同檢討方向：
‧影視處成立專責小組處理所有互聯網個案 ‧警務處負責網上執法，影視處只監察刊物
範圍：刑罰
政府拋出不同檢討方向：將發佈淫褻物品最高罰款倍增至200萬元、發佈不雅物品最高罰款倍增至80萬元
參考網頁：[url]http://www.coiao.gov.hk[/url]
資料來源：政府諮詢文件
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陳冠希（圖）與多位女藝人的淫照事件引起網絡風暴，案件仍未審結，被告史可雋（小圖）本周初出庭應訊。 特稿
網民反彈大 要上街抗爭 面對港府借打擊色情資訊規管互聯網世界，不少網民激烈反對，認為是限制言論自由，有網民提議上街遊行，抗爭到底。時事評論員認為，政府公佈的諮詢文件一旦落實，等同「網絡23條」，將在網絡世界造成寒蟬效應。
指現有法律已足夠 時事評論員何民傑表示，文件建議的措施有機會被政府利用為打擊異己的工具，例如內地早前便以色情為由禁止了電影《色．戒》部份場面，但背後其實出於政治考慮。
網民「Kameyou HO Kai-lung 」認為，現有法律已有足夠監管，例如在網上誹謗、偷取網絡遊戲寶物同樣入罪，根本毋須另行立法限制言論自由。網民「8」表示強烈反對政府對網絡資訊進行過濾，「乜[img]http://appledaily.atnext.com/new_hkfont/16px/black/FAC5.gif[/img]叫不雅，你淫審處都冇一致標準啦，憑乜軟件可以過濾呀？」建議網民上街遊行抗爭。
網民「turboman2」諷刺商務及經濟發展局副局長蘇錦樑未嘗上網瀏覽色情資訊，「知唔知易過買菜！」另一網民「託詞」批評，政府是「搵理由干涉香港言論自由，赤化香港，學足大陸[img]http://appledaily.atnext.com/new_hkfont/16px/black/FABD.gif[/img]套。」
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