派錢非長治久安之計須大智慧才可創新局
(明報)7月17日星期四05:10【明報專訊】昨日，行政長官 曾蔭權 在財政預算案之外，提出10項所謂利民紓困措施，共耗用110億元之多，這是極其罕有的做法。給市民派錢，當然難以反對，相信也會贏得一時的掌聲，但是這種做法只能夠使問題紓緩於一時，政府必須制訂長遠政策提振本港的經濟，才可以從根本上改善民生，為市民謀福祉。
經濟放緩稅收縮明年還有得派嗎
曾蔭權把目前物價飛漲、通脹高企而影響市民生計的情况，視為非常時期，因此要採取非常做法，他表示此舉與近期民望大跌無關。不過，事實上，曾蔭權把目前情况視為非常時期，是約半個月前民調發表他的民望插水之後，才突然有此認識；在此之前，他和政府官員就通脹影響民生的口徑，都說政府可做的很有限，待曾蔭權10月發表施政報告時，看有什麼可以做。表現得宛如一派老僧入定。
不過，這半個月之內，曾蔭權在國家副主席習近平 訪港前，先落區巡視，然後陪同習近平探訪了兩戶民居，之後他再度落區，這是曾蔭權接替董建華 出任特首3年多以來，最密集地與市民接近的日子。總之曾蔭權的施政日程，是在他民望大跌之時才開始關注通脹如何影響民生，此乃事實。
昨日有學者評論曾蔭權這次派錢，除了認為開了壞先例以外，如果真的要紓解民困，派個數十億元也夠了。言下之意是這次派錢耗用110億元，是太多了。因此110億元這個數額是否存在政治計算，值得探討。政府參與重建四川 地震災區，尋求立法會 承擔不少於100億元，近日有議員認為政府慷慨幫助災民，但總不能刻薄本港的窮人吧！雖然曾蔭權強調這兩筆錢不能混為一談，但是用在市民身上的錢多過幫助地震災民，「厚災民而薄窮人」的指摘，於焉化解了。
財政司 長曾俊華 在本年度的財政預算案，已經派錢400多億元，連同曾蔭權這次「非常派錢」，即是本年度共派了500多億元。曾蔭權和政府可以這樣慷慨，主要是去年度本港財政收入大豐收，盈餘超過1200億元。但是今年本港的經濟形勢逆轉，去年股市熱火朝天，政府單是收印花稅就收得盤滿缽滿的日子，今年勢不復再。美國 次按所觸發金融市場的危機方興未艾，內地經濟明顯放緩，本港經濟也將陷入困難時期，而通脹持續高企，市民的生計未來兩三年勢將十分艱難，財政收入則大幅回落，如此經濟寒冬，屆時政府又用什麼來利民紓困？
再說今次派錢是否派得其所。這10項措施，最受惠的是綜援 戶，誠然綜援戶在高通脹的日子，生活最受衝擊，曾蔭權從穩住一大片的戰略思維考慮，派錢做法向綜援戶傾斜，完全可以理解，但是這樣就會出現「不患寡而患不均」的情况。長期以來，在職貧窮的打工一族，最得到同情。他們辛勤所得，往往還不夠領取綜援的人多，或是只多一點點，縱使如此，他們仍然不倚靠政府接濟，自食其力地奮發上進。這些人是最應該得到鼓勵和幫助的，例如交通費高昂，如果給他們提供交通津貼，可以減輕生活壓力，但是曾蔭權這次派錢，並未顧及他們的困境，對於在職貧窮人士，絕不公平。
派魚不如派魚竿開拓經濟增長點
此外，派錢措施給社署 預留1億元，讓社署透過與非牟利機構合作，提供短期食物援助服務，幫助更多有需要的家庭。如果能夠真正直接幫助有需要的市民，這種服務當然無可厚非，不過，其間運作如果涉及派發罐頭等實際物資，則不排除會出現有人領取之後，倒賣換取現金的情况。如何堵塞可能出現濫用、濫取等流弊，是這項服務首要解決的問題。
曾蔭權預期從現在到2010年，對於基層市民是困難時期，他期望各項工程動工後，工資會追上去，屆時生活壓力便得以減輕。曾蔭權去年10月施政報告拋出的10項基建工程，迄今進展緩慢，如果這些工程能夠盡快動工，不用再拖一年半，就可以適時地因應社會實際環境的需要。這是給市民魚竿，讓市民自行釣魚而食，最積極和最具創造力；只是由政府分魚給市民，最消極，實際並非真正幫助市民，反而是害了市民，也無益於整體社會的良性發展。
曾蔭權這次「非常派錢」，雖然其間隱含了政治動機和目的，有政治計算，不過他的做法，縱使反應遲緩了一點，基本上還是能夠抓住社會脈搏。整體社會在躁動，市民的期望得到關顧，曾蔭權在捕捉民情、撫順民怨方面，此舉算是起到了適時效果，箇中顯露了一些政治小聰明。但是3年多來，曾蔭權在搞好香港經濟大局、加強香港的競爭力、為香港經濟打造新的增長點，從而在根本上改善民生方面，卻是一點也看不到他有這樣的智慧。這是110億元所謂利民紓困之後，再一次使人感到遺憾的情况和現實。
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