特首救火雙重標準未解篩選過程黑箱疑團未除
(明報)06月11日星期三05:10AM【明報專訊】政府神神秘秘任命副局長和政治助理,惹來公和輿論強烈反彈,面對群情洶湧,行政長官 曾蔭權率領他任命的政壇新貴救火,意圖平息此事所引發的公憤。不過,經過薪酬解密、曾蔭權親
自解畫和副局長、政治助理面對記者之後,此事只回歸它原本就應該有的透明度,但是任命的隨意性,包括選人準則、薪酬待遇因人而異等問題,疑團未解,而從曾蔭權等人的說法,更進一步說明公質疑個別官員隻手遮天、用人唯私,並非無的放矢。
釐定薪酬準則自相矛盾浪費公帑
今次風波涉及國籍的問題,隨5位副局長和個別政治助理放棄外國居留權之後,已經解決;但在薪酬方面,政府的解說顯然未能說服公。現在有4名副局長和7名政治助理的薪酬,以薪級中間數或以上起計,較諸他們以各薪級的起薪點支領薪酬,4年間,公帑就要多付出超過1287萬元。
政府以薪級中間數或以上的薪酬給予各個副局長和政治助理,理由是要出較高薪酬招攬優秀人才,另外考慮到有人減薪入職,因此給予頂薪。減薪加入政府工作,給予頂薪,勉強可以理解,但是這次任命的副局長和政治助理,不乏獲得加薪數倍之人,如果說因為減薪而給予頂薪,為何原來薪金較低的人,不可以給予起薪點聘任?減薪是給多少薪酬的考慮點,然則薪金較低的為何就不是考慮點了?這是自相矛盾的雙重標準,昨日,包括曾蔭權、政制及內地事務局長林瑞麟 、特首辦主任陳德霖 ,都未能解答這個問題。
這樣的話,就存在個別官員自把自為,隨個人喜惡操弄薪酬的空間了。這是絕對不能接受的。昨日,副局長和政治助理在自我表白或是答覆記者提問時,不少人都表現得視錢財如糞土,紛紛表明加入政府是以服務市民為職志,這樣的話,政府應該重新與他們商討薪酬,劃一由各個職級的起薪點支領薪酬。如果事情可以這樣處理,則副局長和政治助理的形象即時陡升,社會觀感大為改觀,政府和個別官員也可以不再背負無準則、因人而異的質疑。
篩選準則秘而未宣
在聘任人選方面,曾蔭權強調政府是用人唯才,集體決定。不過,原先共有100多人以各種方式提名,根據曾蔭權等人的說法,這100多人經過篩選為數十人之後(具體人數沒有披露),才舉行面試評估,由特首主持的聘任委員會作出決定。公有興趣知道的是,第一關、即是由100多人篩選為數十人的工作,由什麼人負責?由誰做決定?這方面如果清楚了,則現在雀屏中選的17人的正當性,才會不再受到質疑。有關資料,如果政府能夠主動公布,顯示其大公無私,自然是最好,否則立條會議員應該爭取通過利用《權力及特權條例》,要求政府提交全部資料,以使全部事態水落石出。
官員處理公務要大公無私,公帑的使用要明確清晰,這是市民對政府和官員的基本要求,今次任命副局長和政治助理事件,處處顯示有人憑藉權力,操弄整個任命,如此專橫擅斷,當然會激起公憤。事態擾攘已經3星期,政府由當初所謂堅決保密的立場,到由上周五閉門吹風,意圖擺平傳媒高層,到昨日由曾蔭權領軍大鑼大鼓召開記者會,顯得政府節節敗退,但是我們絕不視之為輿論或公的勝利,只是在核心價值遭到衝擊的時候,公敢於挺身而出,表達不滿,得出政府再霸道,也不敢太過忤逆輿情的結果而已。
但是曾蔭權昨日在記者會上,以「政治凌駕法律」是愚蠢的,來反駁批評他為「蠢材」的前任高官王永平 ;記者會結束時,曾蔭權拋下一句「今次很多謝各位,我們遲些有機會再見面,討論其他更加有趣的問題」。這些話,公聽來,顯得曾蔭權有氣。曾蔭權有生氣的權利和自由,但是公對於政府施政是否恰當,絕對不會以「有趣」或「無趣」來衡量,因為這次任命,確實存在禮崩樂壞、綱紀蕩然的影子,若不匡正,最終會衝擊管治,有違香港整體利益。
港大民意研究網站最新民調顯示,特首曾蔭權本月初最新評分為60.8分,較上月底剛公布名單時顯著下跌5.2個百分點,對他出任特首的反對率增加6個百分點,達24%,是他出任特首以來的新高。這是市民大對這次「問題任命」人同此心、心同此理的回應,顯示市民都關心香港的管治質素,而非以「有趣抑或無趣」來看待副局長和政治助理的任命風波。
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