溫總理可會知壓低油價是"劫貧濟富"!
溫總理可會知壓低油價是"劫貧濟富"!來源：華夏時報
“高油價時代將不是短期的，中國不應把100美元這個關口看得多重，而應該為它有可能漲到150美元/桶做好准備，進一步改革和完善能源價格形成機制，並盡快建立節約、高效的能源利用系統。”在接受《華夏時報》記者采訪時，國家發展和改革委員會能源研究所研究員周大地說。
高油價仍將持續
在周大地看來，在當今世界經濟形勢下，高油價將不是短期的，而將會持續一個時期。
“這主要因為此輪油價高企不像以往一樣起源于某個突發事件，而是受到了世界經濟進入了第二輪黃金發展期的推動。”中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英指出。
在陳鳳英看來，現在的國際油價，盡管是受到了全球經濟發展的推動，但可以預見其會在一個較長的時期持續在一個高價位上，但因為國際油價已經變成了一種金融產品，漸漸與實體經濟脫節，它的具體走勢卻很難預測。
今年美國次貸市場危機尚未消散，但美國大選在即，在這種背景下，國際油價卻沖破了100美元高點。陳鳳英認為，美元的貶值使得對沖基金撤離股市並聚集在原油期貨和金屬期貨市場，與此同時，國際大型石油公司也混跡其中，以牟取暴利，使得市場對旺盛需求的預期很高，並一步步推高了油價。但是，陳鳳英認為，因為美國大選在即，次貸市場危機也在漸漸消除，地緣因素和經濟因素應該均不會發生突變，今年的國際油價應該會呈現高開低走的走勢，但仍在一個較高的水平上運行。
至于國際油價要在高價位上運行多久？陳鳳英指出，“唯一可以預見的國際油價將在這個高位震蕩一個不短的時期，直到中國股市泡沫破滅或美國經濟出現重大問題。至于正常的價位，我想應該如高盛所預測，2012年，國際油價預計會回落至50美元/桶。這個價位高于原油成本價，而又讓對沖基金有利可圖，讓開采商有足夠的利潤空間去繼續勘探開采。”
壓低油價是“劫貧濟富”
埃及石油部長法赫米在接受《華夏時報》記者專訪時曾指出，因為國際市場的消費量一直在增加，但生產石油的量卻是有限的，因此，國際油價還要再漲上去。但像中國現在這麼富裕，目前的高油價是可以承受的。
周大地和陳鳳英都認同中國經濟可以承受目前的高油價，但是周大地認為，不合理的石油定價機制並未將價格信號盡快傳遞給市場，從而使得國內油價難以對國際油價變化作出合理反應。“目前的石油定價機制通過行政手段將能源價格維持在較低水平，短時間內雖然緩解了通脹壓力，但卻影響到市場供應，這樣的定價機制長期傳遞下去，價格一直無法真實反映資源稀缺程度，將進一步導致資源的浪費性消費。”周大地說。
而在陳鳳英看來，目前中國政府所執行的石油定價機制，為了防止加劇食品價格上漲拉動的居民消費價格總水平較高的壓力，一直用行政命令維持著較低的成品油價格，這實際上是一種“劫貧濟富”的做法。陳鳳英認為，中國政府的財政確實有實體去補貼低油價給中國政府帶來的損失，但是財政收入在二次分配時，更多的應該是考慮公眾的利益，而真正享受到低油價所帶來的優惠的，卻是中國的“有車族”，這一部分人是成品油主要的消費群體，實際上是中國的富裕群體。
“中國應該讓成品油價格真實地顯示其價值，讓真正有能力消費的人群來承擔高油價，而不應該讓中國財政來承擔高油價。而受到高油價影響的弱勢群體，比如農民、公共交通等，政府則可以用財政收入來對此進行補貼。”陳鳳英說。
陳鳳英認為，中國的經濟可以承受得起高油價，因為中國石油進口只占50%，而中國的一次能源消費中，煤炭則占到70%以上，對石油的依賴程度並不高。
定價機制和稅制亟待改革
“高油價還會持續較長時期，我國必須要盡快改革和完善能源價格形成機制，使得價格真正反映價值，從而，促進我國盡早建立起節約、高效的能源利用系統。”周大地說。
為了緩解國內成品油與原油價格倒掛加劇引發的供求矛盾，2007年11月1日起，國家發改委將汽油、柴油和航空煤油價格每噸各提高500元，價格上調幅度大約為8%。
“但這仍然沒有扭轉國內成品油價格與原油價格倒掛的局勢，目前煉油企業仍然虧損，即使按國際油價90美元/桶折算下來，煉油廠每煉一噸油至少要虧1000元。”一石油集團相關負責人對記者訴苦。
“這是政府每年用財政收入補貼主要煉油企業中石化的主要原因。”陳鳳英指出，這實際上是全國人民在為石油消費者買單。中國財政不能不斷地拿來填補這個漏洞，唯一的辦法就是盡快建立起價格反映價值的國內成品油價格機制，同時出台燃油稅，並制定出系統的能源補貼政策來補貼農民、公共交通等受到高油價沖擊的弱勢群體。
2006年初，國務院已經確定成品油價格改革的基本目標，就是在實現原油價格與國際市場接軌的基礎上，理順國內成品油價格。“高CPI帶來的通脹壓力阻礙了成品油價格調整的步伐，但政府必須要將這個改革盡快走下去，否則在高油價的價格倒掛矛盾中將越來越無法自拔。”陳鳳英說。...........
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